美国空军“瘦身”风暴

　　2006年9月20日，美国空军发言人正式对外公布，为了节省开支，美国空军将加速“瘦身”进程。按照现有的进度，截至2009财政预算年度，美国空军将裁减4万名官兵。五角大楼原来给美国空军裁员的截至时间是2011年。这次五角大楼要求空军提前两年完成裁员计划，实在是情势所逼。

　　2006年年初，五角大楼开始推行重塑美国武装力量的计划，涉及各个军种。按照这

　　对于美国空军而言，军费紧张是部队“瘦身”的直接原因。在即将到来的2007财政年度，美国空军的预算仍高达1059亿美元，几乎占整个美军军费的四分之一。但是对于美国空军而言，这笔钱远远不够维持9000架飞机和32万5千名空军军人的开销。

　　在美国空军的帐单中，共有三笔大的支出：一是行动开销，这是用来确保基地运转，保证部队完成任务；二是装备采购开销，用来购买新的、更先进的装备；三是人员开销，包括工资，还有人员训练的费用。根据美国空军的评估，在2006财政年度，仅上涨的油价和老化的飞机就将给美国空军带来80亿美元的赤字。与此同时，美国空军9000架飞机的平均服役年限已经到了23岁，对比越战结束时，美国军机的平均“年龄”增长了15岁。

　　美国空军副参谋长罗杰·布莱德利(Roger A. Brady)将军强调，更换装备已经迫在眉睫，“空军的高级将领已经达成共识，我们的空军不仅要在今日的世界保持最强大的力量，在明日世界也将是最强大的，这需要更换那些服役年限过长的飞机”。

　　这是五角大楼自拉姆斯菲尔德上台后的中心思想：在人和装备之间，选择装备。行动开销和装备购买开销不能减少，反而要增加，那么只有在人员开销上“动刀”了。根据美国空军的数据，在过去的十年间，在人员数目没有发生增长的情况下，由于勤务增加，征兵花销加大等原因，人员开销上涨了51%。这迫使美国空军在2007年必须先裁掉2万人，以平衡预算。

　　根据美国空军发言人大卫·斯莫尔(David W. Small)透露的消息，最终裁掉的4万人将包括现役军人、预备役和为空军工作的平民，不过，空军高层还没有作出最终决定，具体是哪些部门的人将在“瘦身”计划中被“甩掉”。

　　美国空军副参谋长布莱德利强调，空军要平静面对 “瘦身”风暴。他称在其36年的军戎生涯中，已经经历过3次空军“瘦身”过程。但是他相信，主动“瘦身”将使美国空军拥有更高的效率。也许美国海军陆战队“人数不多，但令人骄傲！”(the few， the proud)的口号将很快被空军借用。

　　(刘勇 /《华盛顿观察》周刊 2006年第36期)