评论：还有多少环评成污染企业“挡箭牌”

　　近年来，江浙闽粤等沿海地区进行产业升级，大量工业企业转移到中西部地区。记者日前在江西、安徽两省采访时发现，一些地方为了赶上这一波产业升级大潮，招商引资心切，不惜以牺牲环境为代价，降低环保门槛，或项目未经环境影响评价就上马建设，或环评报告流于形式，反而成为污染企业的“挡箭牌”。（9月22日东方网）

　　按说，环评是对企业污染指数的综合评价，环评结果直接影响企业在当地的生存状

　　日前，河南省副省长张大卫在检查环保工作时，面对未经环评或经环评但仍允许上马的众多大规模高污染、高耗能项目，措施十分严厉地批评说“环保局长养猫应抓耗子”。副省长的批评尽管“冷酷无情”，然面对污染现实，这也只是“雨过地皮湿”。不要说环保局长无奈，既使是副省长又能让环评指标“硬”起来吗？或许也未必。

　　首先，不完善的政绩考核标准，滋生了畸形的政绩观，迫使许多地方“竭泽而渔”，“断子孙路，用子孙钱”。我们长期以GDP的增长指数来考量当地经济发展与否，考量当地政府的执政能力，这无形中就使得地方官员为追求所谓的政绩，不惜以牺牲环保为代价，大上高污染企业。

　　其次，盲目的将招商引资与干部仕途、工资挂钩，所有的环保关卡必成为一种摆设甚至是“挡箭牌”。在“全民招商”的大语境下，招商引资成为干部最头痛的一项工作。尤其是贫困落后地方，无资源优势，无商品优势，更无区位优势，在如此情况下招商，实际上就是将在沿海地区不能生存的高污染企业“引狼入室”，只要能收到眼前利益，便任其所为。

　　另外，环保部门自身的“放水养鱼”。面对人员超编的生存困境，只好自收自支吃排污费。污染企业交钱了事，各得其所，损害的是百姓利益。

　　因而，要让环评“硬”起来，必须改革环保执法体制，将人权、财权从当地政府有效剥离；另外，应完善政绩考核标准，将环保纳入考核范围。否则，“环评书”成污染企业“挡箭牌”，“排污费”成环保部门“人头费”的现象就不可避免。