把天津建成生态城市

　　本报讯 （记者李贤 黄助）昨天上午，本市召开第九次环境保护大会，贯彻落实国务院关于加强环境保护的决定和第六次全国环保大会精神，总结本市“十五”环保工作，部署“十一五”环保任务，以保护环境优化经济增长，推动天津经济社会全面协调可持续发展。

　　市委副书记、市长戴相龙出席会议并讲话。国家环保总局党组副书记、副局长祝光耀专程到会讲话。副市长陈质枫主持会议。市政府秘书长何荣林等出席。会议下发了市政府

　　戴相龙在讲话中指出，搞好环境保护，是营造人类赖以生存的自然环境的现实需要，引起世界各国的高度关注。我们必须站在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，维护人民群众切身利益和中华民族长远生存发展的高度，充分认识加强环境保护的重要战略意义。加强环境保护，是坚持以人为本，提高人民生活质量的重要保障。坚持以人为本的科学发展观，要求我们努力做到五个统筹，其中一个重要方面就是统筹人与自然和谐发展，高度重视资源和生态环境，切实处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展能力，推动经济社会全面发展。加强环境保护，是实现天津城市定位，建设生态城市的重要途径。国务院批复同意了天津城市总体规划，提出要把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，对天津全面协调可持续发展提出了更高要求。为此，我们提出“三创一建”工作思路，进一步巩固提高创模成果，创建国家卫生城市和国家园林城市，力争2010年把中心城区和滨海新区率先建成生态城区，到2015年把天津建成生态城市。加强环境保护，也是推进滨海新区开发开放，发挥区域示范作用的必然要求。开发建设滨海新区，不仅要建设经济新区，还要建设社会新区、生态新区，把生态环境建设摆在十分重要的地位，努力建设经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

　　戴相龙指出，要认真贯彻落实《决定》，努力实现天津环境保护的目标和任务。市政府颁布的《关于加强环境保护优化经济增长的决定》，集中阐述了加强环境保护优化经济增长的重大意义、指导思想、总体目标、发展模式、保障机制和组织领导，是我市加强“十一五”环境保护的指导性文件。《决定》明确提出了加快构建资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标，并提出6项主要任务：坚决落实主要污染物总量削减目标；进一步改善城市环境质量；在滨海新区率先建立环境优化经济增长发展模式；加快生态城市建设步伐；大力发展循环经济；着力解决突出的环境问题。各部门、各单位要认真学习、深刻领会，坚决贯彻执行。

　　戴相龙强调，环保工作涉及社会方方面面，是一项长期系统的工程。必须切实加强领导，形成齐抓共管，共同推进的工作局面，确保“十一五”环保任务如期完成。一是实施属地管理，严格环保目标责任制和责任追究制，定期对各地区、各部门的环保工作进行检查、督查，公布各区县主要污染物排放总量削减情况和环境质量状况。落实环保目标责任制，层层分解目标，落实到单位和个人。二是严格环境准入，把环境容量作为环境准入的必要条件，依法对规划进行环境影响评价。三是提高环保监管能力，尽快建立先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系。四是增加对环境保护基础设施建设的投入。五是加大环保宣传力度，通过各种形式的宣传，提高群众参与环保的自觉性，广泛动员全社会力量，营造人人爱护环境、保护环境、建设环境的良好社会氛围。

　　祝光耀在讲话中说，在市委市政府的高度重视下，经过三年努力，天津市在全国直辖市中率先创建了国家环境保护模范城市，城市环境面貌发生历史性变化，环境质量明显改善。当前，天津的环保工作既面临难得的历史性机遇，也存在着严峻的挑战。就进一步加强天津市环保工作，祝光耀提出了四项要求。

　　各区县政府，市、区、县有关部门和部分大型企业负责人参加会议。