金海燕
1995年，安徽省合肥桃花水泥有限公司占用了肥西县上派镇肥光村的200亩耕地，按照当时的耕地征用补偿标准，被征耕地的500多农民应该拿到200万元，但当时农民实际只拿到24.9665万元的补偿，其余175万元竟由镇政府作主，成了村民给桃花水泥公司的投资，但无论是村长还是村民，都从未参加过公司的董事会，也从未见过一分钱的分红，而公司却“由于种种原因”，从1995年投产以后，一直未能正常运营，到2000年5月就进入了破产程序。而500多农民的土地补偿款却只能打了水漂，作为公司资产去还公司债务。（9月22日《
新安晚报》）
政府决策造成了500多农民失去了175万元征地补偿款的损失，使这些靠土地生活的人从此永远失去了耕地。这些农民自然不甘心于这样稀里糊涂的损失，终于找到了水泥厂的公司章程，竟然发现不论是肥光村还时村里的三个村民组，都不在“全体股东签字”之列，个位的位置被“肥西县上派镇人民政府”所取代。镇政府成了公司的股东老板，如果那水泥公司年年赚钱，作为股东老板的镇政府自然可以发一笔大财，可是如今公司破产，却要500农民埋单，岂不有失公允！所以农民不断反映，终于得到了回应：镇政府决定承担相应损失，向银行贷款200万元，以“退还投资人股本金”的名义，将175万元发给了被征地的农民；后来，经过农民的诉讼，在法院调解下，镇政府又向征地农民支付了160万元的征地款利息。
这一场长达10年的马拉松征地补偿纠纷，虽然费时，却并不复杂，所以虽然经过了双方的多次搏弈，终于划上了圆满的句号。然而，我却想，上派镇镇政府决策失误（既没有经过村民的同意，又没有认真研究，就把征地补偿款作为投资，致使耕地补偿款全部打了水漂，让500多农民既拿不到补偿，又永远失去了土地，当然是一次严重的决策失误），给一个并不富裕的镇政府带来了360万元的债务，最终为此埋单的，肯定还是当地百姓，当初的决策者，决不会为此拔一根毫毛。
当然，1995年的决策人，如今可能已经高升，也可能已经退休，自然不能再追究今天的镇领导。然而，当年的决策明显违反“决策程序”，而且早在1995年就暴露了失误的尾巴，为什么无人监督？不论是镇政府原来的打算，让500多位农民为这失误埋单，还是镇政府不得不举债归还失地农民的损失，让全镇百姓为镇政府的失误埋单，我们不得不问一句：政府的失误，为什么要百姓埋单，而决策者却不损毫毛？
