两千“娘舅” 守望一方平安

　　本报讯 在建德，一桩调解要烦劳法律援助中心主任李春根出马，肯定是“超级麻烦”的难题。

　　8月30日上午，老李动身去建德寿昌镇，调解一起工伤事故。作为援助中心的执业律师，他经历过多场大大小小的调解，胜多败少，“但今天这场调解确实费脑筋，说不准还拿不下来”。

　　今年8月27日晚上10点半，41岁的黄善良运一车水泥到寿昌工地，在他卸货时，意外发生了：他从车顶摔了下来，由于没人目击报警，正值壮年的一条生命在黑夜中逝去。

　　这天，参与调解的除了黄善良的亲属，还有车主王建军夫妇。在近五个小时的唇枪舌剑中，李春根像“娘舅”一样做工作，最终让双方在20万元的赔偿额上达成了协议。

　　在建德2321平方公里的土地上，像李春根这样的人民调解员，还有1996人。半年多前，这支团队盼来了重大利好——

　　从今年1月开始，建德市政府和乡镇共拿出40万元资金，专门奖励这批“民间和事佬”。这项“以奖代补”政策惠及乡村两级人民调解员，这在全省属首次。

　　根据调解纠纷的难易程度和实际工作量，建德市1997名“民间和事佬”享受3种不同的奖励：口头调解简单的民间纠纷，若调解成功，市里和乡镇每件奖励4元，不成功也发2元补贴；一般民间纠纷调解成功，而且按照要求完成调解书面登记的，每件奖励20元；重大疑难、复杂纠纷调解成功，并按要求做好台账的，每件至少奖励100元。

　　政策出台半年多，建德市各级政府体会到了“花小钱、买大平安”的好处。今年上半年，建德市各级调解组织共排查调处矛盾纠纷2256件，调解成功率达96%以上。建德市80%以上的矛盾纠纷在村一级就能得到及时化解，15%可以在镇一级得到调解，成功防止了群体性上访12件，基本实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。