郑州：“凸”与“凹”的辩证法

　　“康师傅”来到郑州的源起，对郑州而言，是一个电话。对“康师傅”而言，则是因为乘坐公交车。

　　9月28日，陈胜林与记者说起两年前的那次经历，印记依然鲜活。当时，作为顶津食品的考察人员，他看了不少地方，来到郑州，竟被郑州人乘坐公交时上下有序、文明谦让的举止打动了。“这在很多大城市都是不多见的。”他打了一个电话到郑州的招商部门询问有

　　人人都是投资环境，事事关乎郑州形象。这句郑州市实施开放带动战略中的口号，在“康师傅”项目上有了最好的注脚。而更关键的是，郑州科学高效的招商引资工作体制，给他们带来了出乎意料的回报。矿物质水厂项目成功后，“康师傅”高层果断终止了与其他地方正在进行的谈判，决定在郑州建设食品工业基地，并不断扩大投资规模，从最初的4500万美金，很快追加到6600万美金，如今已达到8000万美金。

　　其实，郑州以往的对外开放工作并不突出，不仅与我省周边省会城市有差距，一些经济指标在省内也不领先。作为中原崛起龙头的郑州很快意识到开发带动的重要，提出“要把郑州建设成全国招商引资的凹地”。

　　所谓“凹地”，就是要让投资的目光和资金向这里流动、汇集，也是要郑州在开放中放低姿态，踏实打造好投资的软、硬环境。郑州为此下了大工夫。硬件上，郑东新区的建设和中心城区的改造比翼齐飞，城市环境日新月异。软件上，建立招商引资的全程服务体系，建立投资服务大厅，实行一站式办公，简化审批事项……连外商在郑州的就医、子女的入学问题，都出台了专门的措施，落实到专门的医院和学校。

　　精心打造的“凹地”在形成，郑州市对自身工作的要求却很“凸”出。他们创造性地实行了招商引资的三级目标责任制，调动各方积极性，精心编制了开放性的招商网络，更重要的是，将对外开放与壮大企业、自主创新、基础设施建设等各项工作有机地结合起来，形成了开放带动的良好态势。

　　开放型经济的效能也在郑州日益凸显。世界500强企业几年前在郑州投资的还没有1家，如今却纷至沓来，很快达到16家。今年前8个月，全市实际利用外资达到3．4亿美元，外贸出口6．9亿美元，比去年同期分别增加了97．2％和44．8％。

　　开放带动中，郑州“凸”与“凹”的辩证法，令人欣喜、令人沉思。②8

　　□本报记者王超群张如铁