固本强基树形象

　　胶州市食品药品监督管理局始终坚持“管理强局，创新兴局，形象立局”，把作风建设、行风建设、服务品牌建设贯穿到队伍建设的各个层面，努力在局机关营造“以实为首，以和为本，以干为乐，以廉为荣，以绩为准”的良好氛围，队伍建设亮点频现。

　　抓学习，提高机关人员素质。大兴学习之风，把加强干部思想政治和法律法规教育作为机关作风建设的一项基础工作来抓，做到年有计划、月有安排、周有专题，保证时间、

　　抓制度，夯实机关建设基础。按照创建高绩效机关的要求，积极探索新的施政行为，研究工作流程再造和提高服务效能的办法措施。全方位充实和完善了首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、社会公示制、AB服务工作流程、限时办结制、效能考评制和失职追究制以及内部管理制度等，逐步形成了权、责、利、察制衡的制度体系。执法过程中，注意把好调查取证关、法律法规适用关、法定程序关、行政职权关、自由裁量关，使行政执法严格限定在法律法规和规章制度的框架下进行，执法人员按照法定程序办案，没有发生一起因违反法定程序而导致行政败诉和行政赔偿的案件。

　　抓载体，创出机关品牌特色。大力宣传推介“把关民生”机关品牌，以品牌为动力，先后开展了“四优一做”、“双学三创”、“四创四做”、“四型机关”等一系列有助于推进工作的活动，进一步增强了学先进、找差距、比干劲、提水平的实效，“把关民生”服务品牌2005年被评为“胶州市机关文明服务品牌”。今年该局继续在创新载体上做文章，以党员品牌创建深化先进性教育成果，推出了自己的党员品牌——“把关民生，为党旗增辉”，开展了争创“五星党员”活动、党章“五个一”专题教育、“让党徽在发展实践中闪光”等一系列活动，激励全体党员落实科学发展观，践行社会主义荣辱观，树立“立党为公，执政为民”的信念，以实际行动为党旗增辉，活动的相关做法得到了胶州市委宣传部、市直机关工委的认可。今年上半年，该局又被评为“胶州市品牌创建工作先进单位”。 品牌建设有效带动了精神文明建设工作，该局在全系统首个获得青岛市级文明单位称号。

　　抓行风，规范机关人员行为。始终把行风建设贯穿行政执法全过程，列入科室绩效考核任务和年度工作目标，做到超前计划、集中调度和效果跟踪，坚持“三个结合”：行风建设与监管工作相结合，严格遵守市局《机关工作人员八不准》，落实“廉政名片”制度，秉公办事，不徇私情，客观公正地实施监管工作，防止出现不公、腐败、不作为或乱作为等方面的问题，促进了严格、公正、文明执法；行风建设与规范执法相结合，实施程序制度、监督检查制度和责任追究制度，将案件评查制度化、体系化，实现了在办案工作中的自我监督和自我考核；行风建设与行政效能监察相结合，不折不扣地落实“一岗双责”、执法责任制，加大对重点科室、重点环节、重点岗位（包括市场监管、行政执法等）的监督，从严规范行政案件中自由裁量权的运用，在全局形成了“事事不忘廉政建设，会会必讲反腐倡廉”的氛围。2003年在全系统首个获得“青岛市基层行风建设示范窗口”称号，2006年5月，食品科、稽查科双双获得胶州市级基层行风建设示范窗口称号。近期由于在“廉政文化进机关”活动中表现突出，被胶州市确定为“省级廉政文化示范点”申报单位，向省纪委推荐表彰。

　　抓创新，提升机关建设质量。充分发挥科室、个人的主观能动性，不拘一格征询机关建设、食品药品监管方面的意见、建议，推进工作创新。各科室结合自身职责，分别提出了创新的工作建议。稽查科在执法活动中探索和实施“双访”（走访和回访），促进执法的和谐；监管科结合实际制定了药械生产企业、经营企业、医疗机构日常监督管理办法，侧重规范行为、提高质量、讲求诚信等等，在实际工作中都发挥了作用。全局以“把关民生，为党旗增辉”为主题，向胶州市机关建设工作领导小组申报了优秀工作成果立项。

　　抓执行，增强机关建设实效。执行力水平高低是机关绩效的综合反映。该局以“三看”（看工作进展、看工作位次、看工作成效）为标准，增强目标责任意识和提高执行能力，检验执行力的成效。建立了工作责任目标体系，落实工作责任和分工，确定工作标准和完成时限，加强经常性的工作调度和督促检查，强化季度、半年和年终考核，实行激励奖励和责任追究，将执行力转化为强大的凝聚力、发展力、创新力。始终把抓落实作为督查督办的出发点和落脚点，贯穿到目标举措实施的每个阶段、每个环节、每个方面，确保了工作目标的实现。

　　张志宏 裴志涛