从“面对面”到“心连心”——沁阳市推行农村民主管理“三个面对面”调查

　　沁阳市通过在广大农村开展民主决策、民主监督和为民服务三个“面对面”，力求把民主政治的阳光播洒到每一个村庄、每一个农户。

　　民主决策使管理更科学

　　如今，在沁阳市农村，凡村中重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额

　　“四议一审”民主决策制度的实行，变原来群众事后知情到现在的事前商议、事中参与，实现了村务管理由干部群众“背靠背”到直接“面对面”的转变，激发了党员、群众参与村务管理的积极性，保障了群众的知情权、参与权和决策权。

　　民主监督促进干群鱼水情

　　沁阳市各村都建立了由3至5名党员组成的纪检小组，组长由村党支部副书记或支部委员担任。纪检小组负责对两委成员执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理和廉洁自律等情况进行监督，可以列席村两委会，对群众反映的问题进行质询。

　　沁阳市要求各村切实做到送“公开”上门、送“明白”上门、送“监督”上门，实现村务由“背靠背”的间接公开到“面对面”的直接公开。

　　沁阳市统一规定，每半年各村组织召开一次村干部述职民主评议大会，由全体党员、村民代表对两委班子成员按照满意、基本满意、不满意评议打分。评议结果当场向村民公布，并依照评议结果实行“三步问责”。

　　为民服务赢来干群心贴心

　　从面对面的沟通到心贴心的服务，沁阳市推行阳光政务进农村。

　　该市在各村普遍建立了便民服务代理站，实现了与乡镇便民服务中心和市行政服务中心的功能对接，为群众和企业提供便捷、高效的服务，使群众不出村就能办成事。

　　覃怀办事处灯塔街是个有着1万多人口的城中村，居民成分复杂，流动人口多。在该街道的“便民服务站”，专职的街道副主任王小国指着办公桌上几张家政名片告诉笔者：“这里可以为村民提供36项服务，包括家政服务等琐事都管，别人都说这儿是村里的‘110’。”

　　沁阳市各乡镇（办事处）还把党政班子成员、包村干部、村两委会干部的照片、职责分工和联系电话在各村公布。农村民主管理和基层党风廉政建设给这片沃土带来的是朗日清风。②7

　　□本报通讯员高原田军旗