心系维权不言悔

　　佟丽华口述实录

　　□经典中国·我和我的祖国

　　本报记者 朱磊

　　佟丽华，现任北京市致诚律师事务所主任、中华全国律协未成年人保护专业委员会主任。佟丽华因从事未成年人保护工作成绩突出，于2001年、2004年连续两次获得司法部“全国法律援助先进个人”称号；2002年获得中宣部、共青团中央、教育部、司法部授予的“中国保护未成年人十大杰出公民”称号。致诚律师事务所也被命名为全国“优秀青少年维权岗”。

　　常年为维护未成年人权益奔波忙碌，让今年才35岁的佟丽华早生华发，但他感到欣慰的是，未成年人保护工作越来越受到政府和社会的重视。虽然付出了不少艰辛，但他坦言“从未后悔选择这条路”———

　　大学毕业后我来到致诚律师事务所从事律师职业。可能因为我是从河北农村考出来的，我在内心深处对于弱势群体总是怀有一种特殊的感情。看到那些亟需法律帮助而又苦无渠道的人，我觉得自己有责任用所学的专长去帮助他们摆脱困境，而我也相信，从帮助他人的过程中得到的快乐和成就感是挣再多的钱也换不来的。

　　1998年初，我联合中国政法大学的一些博士生和研究生共同创办了“佟律师法律咨询热线”，免费为打进电话的人提供法律咨询。就是在接听热线的过程中，我接触到了不少未成年人权益受到侵害的案例。比如，一所学校的老师为了惩罚上课调皮的两名学生而让全班同学罚站，从上午第三节课开始一直站到中午，并不许他们回家吃饭；还有父母打骂、虐待甚至遗弃孩子等现象也时有发生。这些未成年人的遭遇让我心痛不已，同时，一种深深的忧虑也攫取着我的心，孩子权益受到侵害而无法获得有效帮助会影响他们对法律的信仰，也很有可能使这些幼小的心灵孳生以暴制暴的观念。等他们长大了，又如何去建设一个法治国家呢？于是我萌生了投入更多的时间和精力去帮助这些无助的孩子的想法。

　　忘不了1999年4月，在丰台区司法局的大力支持下，我个人出资创办的全国第一家由律师参与的未成年人法律援助机构———“北京市丰台区青少年法律援助工作站”正式挂牌了，从那时起，我全力以赴地踏上了未成年人维权之路。8月份，我们又以致诚律师事务所的名义，联合中国青少年犯罪研究会成立了“青少年法律援助与研究中心”。虽然当时中心条件简陋，但在这里，一个个权益受到侵害的未成年人得到了卓有成效的法律援助：两名广西小女孩被离婚后的父亲遗弃在北京一家小旅馆的地下室里，我们不远千里把她们送回了家乡并妥善解决了姐妹俩的生活、学习问题；我们帮助一名遭到严重家庭暴力的小男孩追究了其父母的刑事责任，并帮助变更了他的监护人，使他从此摆脱了噩梦般的生活；一名被高压电击伤致残的16岁打工少年，在中心的帮助下，获得了29万元的赔偿……

　　回想维权工作起步时的艰难，我越发感到现在的社会环境越来越有利于未成年人维权工作的开展。

　　2004年，全国律协未成年人保护专业委员会成立，这标志着中国律师开始以行业的力量参与中国的未成年人权益保护事业。随后，“中国律师未成年人保护志愿协作网络”又成功组建。我们的理想是，无论在哪个省、哪个地方，如果未成年人权益受到严重侵害，都有志愿协作网络的律师可以提供法律帮助。目前，已有30个省、自治区和直辖市的4000多名律师加入到了这个志愿者行列中。

　　“一个案子只能保护一个孩子，但一部健全的法律能保护许多孩子”。从立法进程上，我们也可以清晰地感受到法律对未成年人的保护力度正在逐步加强。

　　2003年12月5日，修订后的《北京市未成年人保护条例》通过了。这一条例为未成年人送去了更多的温暖。它将备受社会关注的流浪儿童保护、外地在京务工人员子女如何接受教育、政府应承担的监护职责等问题作了明确规定，将未成年人保护工作提高到了一个新的高度。

　　我国现行的未成年人保护法是1991年制定的，目前这部法律的修订工作正在紧锣密鼓地进行中。作为参与该法修订的专家，我感到目前的草案在很多方面都有了大的飞跃。如在总则部分就明确了未成年人享有的生存、发展、保护和参与权利，这四项权利是与《联合国儿童权利公约》的内容相接轨的；立法还考虑了孩子的健康与安全问题，对学校建立校园安全制度作出了规定，同时对于保障孩子的睡眠、休息时间也都有明文要求；对于侵害未成年人权益应承担的法律责任草案也给予了细化，从而使得该法不再是一部“软”法；此外，草案还借鉴了目前司法改革实践中在保护未成年人权益方面取得的一些成功做法和经验。

　　我国有3.67亿未成年人，这是一个庞大的群体。“让所有的孩子都生活在阳光下”是我的美好愿望。我坚信，只要社会各界都伸出援手，一定会给孩子营造出健康成长的更加美好的空间。

　　（责任编辑:陈菊梅）