美批准国会议案有哪些程序（答读者问）

　　编辑同志：

　　贵报近日报道两名美国参议员放弃了制裁中国的议案，请问在美国国会，通过议案需经哪些程序？

　　湖南读者石海燕

　　根据美国国会的立法程序，一个议案要成为法律，要经过以下步骤：提出议案、专门委员会审议、两院辩论和表决、两院协商，最后由总统签署。

　　议案提交时，众议员只需将议案交给议院秘书或投入议案箱，参议员只需在全院大会上要求提交议案，经大会主持人同意后，将议案交给参议院秘书即可。此外，参议员也可在全院大会之外随时将议案交给参议院秘书。

　　议院秘书按议案收到时间予以编号，送有关常设委员会审议。委员会主席再将它交具体负责的小组委员会审议。小组委员会在其主席领导下，对议案举行听证会，通过后将审议意见和议案报回常设委员会主席。

　　无论是众议院还是参议院，通过一项议案后，都要送另一院审议。另一院收到议案后，按上述程序再审一次，不同之处在于一院对另一院的议案总是优先审议。如两院意见不同，则组成联合委员会进行协商，拿出内容、行文完全一致的议案文本。

　　两院协商委员会达成一致后，即各自举行全院表决，若通过，即送总统签署成为法律。若任何一院或两院均未通过，该法案有两种结局：一是两院再由协商委员会协商，直到两院表决通过，送总统签署；二是两院对协商委员会达成的文本始终不予通过，则该议案至此夭折。▲

　　（张秦）