新农村不能搞面子工程

　　数字化生活正走进新农村。

　　对话负责人

　　就顺义区开展新农村建设，特别是数字化新农村的问题，记者采访了顺义区副区长李友生。

　　大量投资改善生活

　　记者：在新农村建设中，农民生活条件的改善处于什么地位？

　　李友生：对顺义来说，现阶段建设的重点工作就是农村的基础设施建设，我们投资7亿元用于照明、供热、上下水、垃圾处理等循环工程的建设，让村民的基本生活改变一新。

　　记者：这些建设项目都是有形的，无形的包括哪些？

　　李友生：对于新农村建设中“建设”二字的理解，决不能只限于有形的基本建设上，它的内涵非常丰富，还要包括“和谐农村建设”和“精神文明建设”，如“四网合一”就是其中的重要内容之一。

　　有了网络，农民就会接受更多信息，能够丰富生活，还可以通过网络向外宣传，农民就可以赚更多钱。此外，远程教育的开通，也可以让农村孩子享受到和城里孩子一样的教育资源。

　　一步到位节省资金

　　记者：北务镇新农村建设中，一步解决了“四网合一”，这是出于什么考虑？

　　李友生：我们从2004年就开始了“四网合一”建设进村的推广。“四网合一”其实就是一条光缆铺进村，农民同时享受到有线电视、有线广播、电子政务、远程教育四种网络带来的服务。这就好比每个部门要修一条路入村，政府协调下建成一条公用的高速路，既避免重复投入，又提高效率。

　　我们曾经做过一个测算，如果顺义区30多个委办局和19个乡镇的电子政务入村都单独建设的话，至少需要几千万元的投入，而现在通过已铺设好的光缆，花费仅需几百万元。

　　有多少钱办多少事

　　记者：新农村的数字化建设需要投入大量的资金，钱的问题是怎么解决的？

　　李友生：资金问题，市里有明确的文件，就试点村来说每村的投入资金为900万，由市区两级政府分担。在资金上，区里对各镇的政策要求就是“不举债，慢慢来”，有多少钱，办多少事情，不能只顾形象搞什么面子工程，那样资金就会成为新农村建设的负担。

　　村里的事情，今年能办好几件就踏踏实实地做几件，剩下的事情以后再慢慢改善。只要引导好，政府每年的拨款是可以合理调配的。

　　村民精神使人感动

　　记者：村民对于政府的建设能否理解？

　　李友生：我们最担心就是村民不理解。但事实上，有许多事情让我们感动。比如北务镇的珠宝屯村，这是一个试点村。听说村里要建一个休闲小公园，老大嫂王洪珍就让出了自家近200平方米的宅基地，分文不取地贡献给村里。这给村里节省了许多资金，也带了个好头，之后在村里道路拓宽时，好多村民也免费让出了自家院内的宅基地。

　　这给了我们很大的启示。新农村建设是为村民谋福利，得到了他们的理解好多事情都好解决。

　　专家访谈

　　数字化建设要力避“新鲜后遗症”

　　在新农村的发展中，农民生活方式在发生改变，网络等现代生活方式离农村生活越来越近。记者就此采访了新农村建设研究专家、《城乡创新发展蓝皮书·中国新农村建设报告（2006）》副主编刘英奎。

　　网络介于生活生产之间

　　刘英奎说，就目前我国的发展来看，东部地区特别是沿海地区农村的网络普及还是比较高的，而西部内陆地区由于资金、资源等方面条件的限制，网络的普及率还比较低。

　　谈到网络对于农村生活方式的改变，刘英奎说，网络给农村带来的改变介于生产与生活之间，介于物质基础与意识形态之间，其实每一种新农村发展中都贯穿有网络的作用。

　　网络将改变农民观念

　　关于网络等现代生活对于农村的影响，刘英奎说，传统农村依靠的是土地，不方便转移，因此农村从环境上讲远离城市，也远离市场，这就带来了农村经济的滞后。网络建起来以后，好比是沟通农村和城市、农田和市场的一座桥梁，这座桥梁让农民不费力不花大价钱就能得到明显的收益。比如，新的生活方式、新的科技信息等，农民就可以足不出户进行了解，这就从根本上改变了农民的生产方式。

　　其次，农民的生活因网络产生了巨变。外界的信息将逐渐改变农民的意识，农民对衣食住行的需求日益呈现多样化，从而促进农村的购买力，带动农村经济的发展。

　　使用网络不能光图新鲜

　　至于农村数字化的发展问题，刘英奎说，网络是今后新农村发展的一个必然方向，但在发展中也要注意资源利用问题。有的农村较早地建立了网络，但之后对农民网络知识技能的培训滞后，使农民对网络产生新鲜感后并没有长期合理利用，由此带来了资金和资源的浪费。

　　刘英奎提出，今后新农村的网络建设要注意长期有计划地对村民进行培训，政府要做好指导工作，不断挖掘农村资源，做好开发和利用。

　　本报记者李艾