湖南省第四批省直援藏项目实施情况

　　湖南省自1994年开始对口援助西藏山南地区以来，共安排援藏建设项目225个，援助资金4亿多元。其中，前十年三批援藏共安排项目162个，资金2.7亿元；第四批援藏建设安排项目63个，项目资金1.5亿元，其中省直项目12个，资金8600万元。两年多来，在湖南省委、省政府、省援藏援疆领导小组、省援藏办和山南地委、行署的正确领导下，通过受援项目业主单位和湖南援藏工作队的共同努力，省直援藏项目建设进展顺利，截止2006年9月5日，已竣工项目6个，另外6个项目已经进入工程扫尾竣工阶段，预计10月底全部完工，目前完成总投

　　两年多来，湖南省第四批援藏工作队与项目业主单位密切配合，认真执行《湖南省援藏项目资金管理办法》和山南地区《受援项目管理办法》，在项目建设过程中，严格履行基建程序，科学制订建设方案，精心做好项目设计，强化施工管理，规范操作，民主管理，项目进度和建设质量都得到充分肯定。

　　1、新闻大厦建设项目：该项目是杨正午书记在山南检查指导工作时确定的重点援藏项目，旨在帮助扩大山南地区对外宣传，占领边境宣传要地，促进新闻文化产业发展。项目占地面积28亩，建筑面积7463平方米（9层框架结构），总投资2000万元。项目委托湖南建材设计院设计，设计方案先后报经山南地委、行署和湖南省政府、省委宣传部等部门负责同志审定。施工建设面向区内外公开招标选择队伍，由湖南建工集团中标承建。项目于2005年5月20日正式开工建设，10月19日主体工程封顶，2006年9月5日完成竣工验收，被推荐为自治区优质样板工程。该项目是三省一公司本批援藏项目中第一个开工和第一个竣工的大型项目，其实施进度和工程质量得到了地委、行署和有关部门的充分肯定。

　　2、桑耶镇小城镇改造项目：桑耶寺是西藏历史上第一座佛法僧俱全的寺庙，在西藏宗教史、建筑史和旅游产业发展方面都具有重要的地位。但该寺所在桑耶镇落后的基础设施条件与其名气极不相称。为改善镇区基础设施条件，改善居民生产生活环境，发展当地旅游产业，省政府决定投资2400万元，从镇区道路、给排水和供电系统、民房等方面着手对桑耶镇基础设施加以改造。第一期工程重点改造建设三条主要道路（总长度3000余米）和给排水、通讯电力设施，工程总投资约1400万元，于2005年9月1日正式动工建设，目前已经完工。第二期工程重点进行民房改造、便道维修和附属设施的完善配套，目前正在加紧实施，预计年内完工。工程拆迁安置居民60户，改造民房100余户，拆迁补偿和补助总投资400多万元，其中11户困难户建房由援藏资金全额承担。拆迁安置工程已竣工并交付使用，拆迁户全部得到妥善安置，未发生任何不稳定事件。截止目前，项目已经完成投资近2000万元。援藏资金的投入也激活了当地民间资本，随着项目的实施，桑耶寺跟进投资近4000万元，在新建道路旁建设宾馆、商场、茶楼等旅游服务设施，促进了桑耶镇建设的更快发展。

　　3、湘江医院建设项目：山南地区是一个传染病和地方病高发的地区，为提高地区传染病和地方病防治能力，优化泽当镇镇区医疗机构布局，湖南省第四批援藏安排建设地区传染病医院（对外称湘江医院），该医院是一座具有传染病防治功能的地区级综合医院，总投资650万元，其中：湖南第四批援藏资金安排500万元，自治区发改委配套150万元，项目占地20亩，总建筑面积4300多平方米（包括门诊综合楼、传染病房和职工周转房在内的三栋建筑）。门诊综合楼（四层框架结构，建筑面积2450平方米）于2005年9月初动工，2006年7月竣工验收并被评为优质工程。项目累计已完成投资500万元。传染病房和职工周转房预计9月中下旬开工，年内完工。

　　4、行署大院综合整治项目：行署院内职工周转房年久失修，干部职工反映强烈，加之原大门多年没有整修，影响行署对外形象。大院综合整治项目湖南援藏支持150万元，对4栋职工周转房、大门、干部食堂等后勤服务设施进行维修改造。项目于2005年初开工，目前已经竣工交付使用，干部职工对工程质量非常满意。

　　5、湘雅广场续建工程：该项目属于第三批未完成项目，原计划投资500万元，实际投资达950万元。第四批援藏队接管后，主动与业主单位、设计单位、施工单位和监理单位进行联系，熟悉项目情况，积极介入项目管理，完成了在建的绿化工程，并通过调项和追加投资，妥善解决了超预算450万元的资金缺口问题。项目于2005年4月竣工验收，并已经成为泽当城市景观亮点和重要的文化休闲场所。

　　6、地区青少年宫：该项目也是第四批接管在建工程，总建筑面积4820平方米(五层框架结构)，占地15亩，于2004年3月开工建设，2004年11月主体竣工，2005年竣工验收交付使用，成为山南青少年课余培训、休闲娱乐的重要活动场所。工程原计划总投资1500万元，湖南援藏资金安排1000万元，团中央及团区委配套500万元。湖南1000万元和团中央承诺的50万元已经到位，但团区委承诺的450万元一直没有到位，虽然已将项目投资压缩至1300万元，但仍存在250万元的资金缺口。目前，在地委、行署的关心和重视下，业主单位正在与湖南援藏工作队一道，积极运作，通过争取和调剂资金解决缺口问题。

　　7、地区农技培训实验推广中心：农技中心项目总投资200万元，建设一栋培训楼（950平方米）和一个实验推广基地（50亩）。目前实验培训楼已经建成交付使用，实验推广基地已经建成，正在试种草红花、改良土豆、彩棉等13类38种新品种，获得农业部和自治区农牧厅的充分肯定。

　　8、四县小康示范村建设项目：计划每个村投资500万元，在贡嘎县吉雄镇红星村、扎囊县扎塘镇折木村、桑日县绒乡冲木达村、隆子县日当镇宗那村实施。项目建设按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，一方面进行村庄基础设施建设和民房改造，着力提升村庄基础设施水平、改善村民居住条件，另一方面注重扶持乡村产业发展，在建设专业特色村上下功夫。目前各村建设基本完成，自来水、供电、排水、水泥路都已到户，民居都实现了人畜分离，同时因地制宜扶持各村发展相关产业，为老百姓解决了生产生活和增收发展问题。

　　9、“双千”工程。由湖南、湖北两省从2000—2004年每年各出资100万元、各帮助山南地区培训各类人才100人，故称“双千”工程。因为培训效果良好，从2005年起继续实施三年。目前新一期项目已经完成乡镇医护人员、农业技术人员及企业经管人员培训1954人次；党政事业单位干部挂职锻炼及学历培训10人年。