农村稳定是社会稳定的关键

　　“化解社会矛盾，构建和谐广东”征文

　　黄伟闻

　　邓小平同志曾指出:“中国百分之八十的人口在农村，中国稳定不稳定，首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”农村的稳

　　加大对农村不稳定因素的排查力度

　　目前，农村不稳定因素突出表现在以下几个方面:一是征地拆迁、侵占农田、拆毁农房等问题使农民既失地又失房，生活生产资料失去起码的保障，从而导致群体性事件。二是非法宗教、宗族势力、邪教组织对农村基层政权的侵蚀，严重危害农村治安稳定。三是黄、赌、毒等社会丑恶现象在农村蔓延，从而败坏了农村社会风气，滋生了各种治安、刑事案件。四是不良业主恶意拖欠农民工工资，从而引发劳资纠纷。五是外出务工的农民常以老乡的名义自成体系，帮派之争使小事化大、大事化恶，等等。只有加大对农村不稳定因素的排查力度，才能对症下药，消除隐患，切实维护农村社会治安稳定。

　　有针对性地改进农村治安管理工作

　　建立健全农村治安情报信息机制。以派出所民警为主干，以村社治保力量为线，以治安积极分子为点，建立起农村治安情报信息网络，做到情况明，信息灵，反应迅速。

　　建立健全排查调处农村矛盾纠纷的工作机制。依靠当地党委政府，充分发挥警务区工作职能，定期排查不安定隐患，化解矛盾和纠纷，防止群体性事件的发生。

　　建立健全“农村110”快速反应机制。始终保持对各类犯罪的严打、高压态势，严厉、有效打击农村盗窃、抢劫等侵财型犯罪。对蓄意破坏农业生产、杀人、强奸、伤害以及带黑社会性质的团伙犯罪，坚决做到发一宗破一宗，除恶务尽。

　　建立健全对外来工的教育管理机制。治安部门要加强与各用人单位的联系，建立外来工人口资料数据库，掌握劳资双方可能出现的矛盾，联合劳动部门及时化解矛盾，切实维护外来工的合法权益。

　　建立健全农村社会治安管理防范长效机制。在当地党委政府领导下，协助有关部门抓好农村党的基层组织建设和农村换届选举工作，巩固农村党组织的领导核心地位，筑牢维护农村稳定的“第一道防线”；发动群众、依靠群众，自始至终搞好群防群治工作，加强村社联防、户院联防的组织工作和指导工作；定期开展治安查询工作，加大对危害农村社会治安突出问题的查处力度，加大对治安混乱区域的整治力度，并使这项工作制度化；做好法制宣传和帮教工作，使农民养成文明、健康、知法守法的习性。

　　作者系中共梅州市委常委、公安局长