中国采取措施抑制和防范“特殊利益集团”衍生

　　驻北京的一些观察家说，执政的中国共产党在鼓励市场竞争的同时，也将采取措施抑制和防范由此衍生“特殊利益集团”，以免其损害公众利益和破坏社会和谐。

　　中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议将于10月8日至11日在北京召开，会议的主要议题是研究构建社会主义和谐社会。

　　六中全会将把构建社会主义和谐社会提升到一个新的高度和水平，将更多地从加强执政能力建设着手，消除各种危害公共利益的不利因素，营造促进和维护社会公平正义的制度和机制。

　　中共中央党校科学社会主义教研部主任严文瀚说，中共把“代表最广大人民群众的根本利益”作为最重要的治党和执政纲领之一，因而对侵害公共利益、损害社会和谐的“特殊利益集团”保持高度警惕。

　　严文瀚说：“我们党要通过制度建设，坚决防止‘特殊利益集团’的衍生。”

　　他说，和谐社会的一个基本特征是公平正义，执政党必须通过科学的体制和机制统筹社会各群体、各阶层、各集团的利益，从而维护社会整体利益。

　　严文瀚说，中共将进一步加强党内廉政建设，加大反腐败力度，防止某些政府部门及一些官员成为“特殊利益集团”的代理人；继续坚持走市场化的道路，建设公平、公正的社会环境。

　　1988年3月15日，中共十三届二中全会提出：“在社会主义制度下，人民内部仍然存在着不同利益集团的矛盾。”分析人士说，这是中共第一次承认中国社会存在着不同的利益集团。

　　深圳大学教授黄卫平说，“中共一再强调要坚持维护人民群众的主体地位，因此，她决不会允许狭隘的、排他性的‘特殊利益集团’衍生。”

　　他说，十六届六中全会后，中共肯定会进一步采取强有力措施去协调各利益集团、各利益群体和各利益阶层之间的关系。

　　经过20多年的改革开放，中国的社会利益结构发生了分化、重组，新的利益群体、利益阶层和利益集团不断增生。某些利益集团很可能趁社会正在转型、体制和制度尚未完善之机，通过贿赂、收买、腐蚀政府官员的“钱权交易”非法途径，形成损害公共利益的“特殊利益集团”。

　　黄卫平说：“这是一个必须引起党高度警惕的苗头和趋向。防范‘特殊利益集团’衍生的关键之一是政府要努力实现科学决策、民主决策，使制定出的公共政策与公共利益保持高度一致。”

　　最近几年，中国的电力、交通、电信、能源等垄断行业颇受公众的不满，因为它们长期盘踞公共资源高地并独占利润，把相当一部分应当归社会共享的成果变成部门利益，享受过高的收入和过高的福利。

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