中国警惕特殊利益集团衍生

　　据新华社北京10月4日电（记者 范迎春 柴海亮 郭奔胜）驻北京的一些观察家说，执政的中国共产党在鼓励市场竞争的同时，也将采取措施抑制和防范由此衍生“特殊利益集团”，以免其损害公众利益和破坏社会和谐。中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议将于10月8日至11日在北京召开，会议的主要议题是研究构建社会主义和谐社会。六中全会将把构建社会主义和谐社会提升到一个新的高度和水平，将更多地从加强执政能力建设着手，消除各种危害公共利益的不利因素，营造促进和维护社会公平正义的制度和机制。

　　对特殊利益集团说不

　　中共中央党校科学社会主义教研部主任严文瀚说：“我们党要通过制度建设，坚决防止‘特殊利益集团’的衍生。”

　　他说，和谐社会的一个基本特征是公平正义，执政党必须通过科学的体制和机制统筹社会各群体、各阶层、各集团的利益，从而维护社会整体利益。

　　严文瀚说，中共将进一步加强党内廉政建设，加大反腐败力度，防止某些政府部门及一些官员成为“特殊利益集团”的代理人；继续坚持走市场化的道路，建设公平、公正的社会环境。

　　深圳大学教授黄卫平说，“中共一再强调要坚持维护人民群众的主体地位，因此，中共决不会允许狭隘的、排他性的‘特殊利益集团’衍生。”他说，十六届六中全会后，中共肯定会进一步采取强有力措施去协调各利益集团、各利益群体和各利益阶层之间的关系。

　　特殊利益集团损害公共利益

　　黄卫平说，最近几年，我国的电力、交通、电信、能源等垄断行业颇受公众的不满，因为它们长期盘踞公共资源高地并独占利润，把相当一部分应当归社会共享的成果变成部门利益，享受过高的收入和过高的福利。

　　中国社会科学院研究员陆学艺说：“在市场经济体制尚未完善的情况下，某些垄断行业最容易演变成‘特殊利益集团’，损害公共利益。”他说：“在我国，一名高速公路的普通收费员月收入竟达8000元，这显然不公平。”

　　防范特殊利益集团衍生

　　陆学艺说，目前中共正在推行政府职能的转变，让政府担当“仲裁者”“服务者”“监管者”角色，防止其成为任何局部狭隘利益的代言人。

　　他说，今后，政府将主要靠制度和民主程序来协调利益关系、调控利益矛盾，让各利益主体在同一平台博弈的基础上达成共识。中共目前正在深化市场化改革，力图打破行业垄断、部门垄断，鼓励公平竞争，铲除滋生腐败和“特殊利益集团”的土壤。“特殊利益集团”的形成与发展同商业贿赂存在着密切关系，中国正在开展的打击商业贿赂行动，也表明对可能形成“特殊利益集团”的戒备。