防止特殊利益集团催生集体腐败

　　十六届六中全会将把构建和谐社会提升到新高度，营造促进和维护社会公平正义的制度和机制

　　本报讯据新华社消息：驻北京的一些观察家说，执政的中国共产党在鼓励市场竞争的同时，也将采取措施抑制和防范由此衍生“特殊利益集团”，以免其损害公众利益和破坏社会和谐。

　　中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议将于10月8日至11日在北京召开，会议的主要议题是研究构建社会主义和谐社会。

　　六中全会将把构建社会主义和谐社会提升到一个新的高度和水平，将更多地从加强执政能力建设着手，消除各种危害公共利益的不利因素，营造促进和维护社会公平正义的制度和机制。

　　中共中央党校科学社会主义教研部主任严文瀚说：“我们党要通过制度建设，坚决防止‘特殊利益集团’的衍生。”他说，和谐社会的一个基本特征是公平正义，执政党必须通过科学的体制和机制统筹社会各群体、各阶层、各集团的利益，从而维护社会整体利益。

　　最近几年，中国的电力、交通、电信、能源等垄断行业颇受公众的诟病，因为它们长期盘踞公共资源高地并独占利润，把相当一部分应当归社会共享的成果变成部门利益，享受过高的收入和过高的福利。

　　中国社会科学院研究员陆学艺说：“在市场经济体制尚未完善的情况下，某些垄断行业最容易演变成‘特殊利益集团’，损害公共利益。”他说：“在中国，一名高速公路的普通收费员月收入竟达8000元，这显然不公平。”

　　中共中央党校社会学教授青连斌说：“一些要害性垄断企业的经营者是官方任命的，他们更有条件以堂而皇之的形式来维护自身的狭隘利益，损害公共利益。”

　　“特殊利益集团”通常会进行钱权交易等违法活动，催生集体腐败或组织性腐败。它们甚至还会通过控制某些地方官员以谋取本集团的非法利益。

　　陆学艺说，目前中共正在推行政府职能的转变，让政府担当“仲裁者”、“服务者”、“监管者”角色，防止其成为任何局部狭隘利益的代言人。中共目前正在深化市场化改革，力图打破行业垄断、部门垄断，鼓励公平竞争，铲除滋生腐败和“特殊利益集团”的土壤。

　　（日京／编制）