评论：喜闻信访助力政府“问策于民”

　　每天一大早，国家信访局419房间都会接到几邮袋来自全国各地的信件。这些信件将被一一拆封、阅看、登记，有的报送中央有关领导同志参阅，有的转交有关部门和地方限期办理。办信二处吕处长在信访局工作了20多年。过去，她办理的群众来信，更多的是因生产生活困难请求救济救助或维护自身合法权益的。但这两年，她深切地感到为国家建设献计献策的信件开始多了起来。（10月4日新华网）

　　这是一个好兆头，一方面，说明各级党委政府确实在抓信访工作上确实转变了观念，把接待群众来信来访作为了解民意、沟通民情的渠道，以此不断融洽党群干群关系，营造和谐气氛；另一方面，表明人民群众随着生产生活上的一些问题逐步得到解决后，看到了党和政府为民造福、让人民群众安居乐业的爱民、护民、亲民情结，看到了伟大福国日益发展的美好前景，在关注自身利益的同时，也开始关心国家发展和民族进步大事，彰显政通人和的良好氛围。

　　据国家信访局办信一司副司长徐思鸣介绍，近年来，国家信访局受理的群众来信中，有20％多是为国家建言献策的。来信人不仅有普通的老百姓，也有活跃在经济社会发展前沿的企事业单位代表，还有一些海内外知名的学者，以及两院院士，从中可以看出社会各界都十分关心改革发展大业、盼望祖国富强昌盛。

　　我始终这样认为，老百姓最通情达理，胡搅蛮缠的毕竟是极少数。党和政府给他们一个好，老百姓就能付出百倍的回报，并且把党和政府的恩情铭记在心，永世不忘。

　　一些地方之所以群访、越级访和重复访不断，且群众情绪激烈，主要原因不是群众愿意给政府找事添麻烦，而是有些政府官员想问题做决策时，不注重民情民意，不管群众愿意不愿意、答应不答应、能否承受得了，习惯于主观臆断，以对自己工作有利为标准，独断专行，以展示自己的魄力。这实质上是执政理念、服务观念扭曲的表现。还有的官员不是通过真心地做群众工作，把群众反映的问题解决在基层，而是通过干部责任包干搞“人海战术”，甚至动用警力围堵“劫访”。虽然都能达到控制上访量，但围堵的做法是被动消极的，不是解决信访问题的根本办法。

　　由此可见，信访工作如何定位，直接关系到党群干群关系是否融洽，在某种意义上也是衡量执政理念的重要标志。当前信访工作出现的可喜局面再一次表明，群众来信是对党和政府的信任，透过群众来信，既可以从字里行间了解民意，体察到真正的民情，又可以通过群众来信了解民怨，并从民怨中可以检验我们的领导干部的工作作风，因而，不可小看群众来信，这是宝贵的政治资源。

　　即将召开的党的十六届六中全会，将就构建和谐社会做出更新更深入更全面的重大部署，在构建和谐社会过程中，信访工作承担着理顺关系、化解矛盾、减震通气等重要作用，同时，也将对推进民主政治建设、促进政府职能转变等起到重要的作用。因而，信访工作必须适应新形势新任务的要求，研究新方法，制定新措施。

　　一方面，要牢固树立群众观念。时刻注意“群众利益没小事”，做到出台政策注意兼顾各方面利益，执行政策不折不扣，真正实现为民执政，科学理政，依法行政，从严治政，不断增强决策的民主化科学化水平，防止因政策措施制定不当和执行政策走样而引发群众上访，从源头上杜绝办事不公、违背民意、损害民利甚至与民争利等现象的发生，这比出现问题群众找上门来才重视才下功夫解决更积极、更主动、更有效。

　　另一方面，要进一步转变职能，创造性地做好工作。实现信访工作由“秘书型”向“职能型”的转变，由对办信接访情况的简单反映，向综合分析并提出决策建议上转变。对群众来信中反映比较集中的，带有全局性、普遍性的问题进行综合分析和研判，提供了一大批有参考价值的工作建议，为推进科学民主决策、促进政策完善起到了积极的作用。