社组长考核 比着“尺子”来量

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　成华区涉农社区目标量化管理体系全面启用

　　几十年来，村民社组长工作干得好不好，什么时候该干什么，该发给多少补贴等原来社区都没有一套现成的管理方法进行考核，社区和居民对社组长的监督和评议都只能凭感

　　随着城乡一体化工程的推进，扎根在农村地区地方众多社组长的工作如何转型？

　　今天，我市第一份为涉农社区量身定做、类似公务员考评的目标量化管理体系将在成华区龙潭街道20个社区近200个社组全面启用。昨日这些社组长（原称生产队长、小队长）完成这场历史性改革前的“热身运动”——在龙潭街道党校“社组长班”接受规范化服务和集体经济发展专题培训并结业。

　　据称，这是龙潭辖区探索机制创新改进社区管理，并使对社组长从凭感觉的模糊管理的阶段向现代化规范管理过渡的先声。

　　尴尬

　　社组长做了啥居民不清楚

　　“没有办公室，开会只能到家里或茶馆……”同乐社区13组组长蔡国文告诉记者，他以往是兼职的，也没有工资（只有必要的生活交通补贴），社区有急事找他，多半是在晚上到家中找他。

　　一名社组长说，他们社区共有居民100多户人，几年来街道和社区几乎所有的文件、材料都是他一个人挨家挨户送下去的。但是个别居民认为他一天到晚没干啥子事，补贴也不应全额发。

　　“个别条件差的社组还没人愿意当社组长，但是一两百人的队伍没人带领咋行呢？遇到大事，没有社组长是很难在短时间内顺利铺排下去的……”和成社区书记陈华琼说，社组长是村民与社区、街道之间的重要桥梁，是社区自治的“神经末梢”，也是发展社组集体经济的带头人。

　　社组长工作如何定位，如何让他们全身心投入社区管理事务，如何考核并使他们获得稳定的不低于社会平均工资等是必须研究的问题。

　　充电

　　进街道党校学规范管理

　　“社组长的工作职能必须转型！”龙潭街道党工委副书记徐雅琳介绍，此次培训所讲的课程都是社区管理中遇到的难题，其中重点有社区社组如何进行规范化服务，如何让居民参与基层民主政治建设，如何发展社区集体经济等。

　　昨日，200多名生产队长和居民小组长完成几门专题培训结业。龙潭街道同乐社区3社组长称，以往街道和村上的干部来讲不准乱搭乱建，村民还不大理解，没想到土地开发规矩好多哟！

　　“现在都是居民了，社区和村组也要像政府那样提供规范化服务！‘党校组长班’开的几门课程都与我们推进基层民主政治建设和发展集体经济的工作切题。”丛树社区书记邹孝松说。

　　考核

　　有了硬指标不再凭感觉

　　从今天起，龙潭20个社区将结束以前粗放的评议模式，将陆续代表居民与近200个社组长签订“目标责任书”，并将它作为民主监督、评议，以及计发奖金和补贴的依据。

　　据悉，社组长纳入规范的目标考核，并要求提出“施政纲要”、目标规划、完成措施等在我市还是第一次，并且这些指标是由居民集体制定的，是居民监督、考核社组长的书面依据。

　　记者在一份责任书中看到，包括招商引资规划、年度季度目标、社组环境打造等硬指标，以及精神文明建设、移风易俗等软指标。每项指标下都有更详细的落实指标。最后是就目标任务完成情况的考核以及如何计发补贴和奖金的办法、数量等。按照要求，如果社组长保质保量地完成目标计划，每年可以拿几千到几万元奖金和补贴（不同地理条件的社组的发展水平和发展要求不同）。

　　“有了尺子，我们就不再是游离在管理之外的群体了。今后工作就有明确方向了，干得好，社区和居民都会满意。”一名年轻社组长兴奋地说。

　　李友华 匡华伟 本报记者 林枫

　　背景资料：

　　龙潭街道是成都市最大涉农辖区，有近5万农村居民，20个社区有近200个社组（社区由村改制而来，每个社区下设几个至20多个社组，社组长原称小队长、生产队长），每个社组长率领100人至400人不等。