评论：城管病是瘸了一条“服务”的腿

　　最近一段时间，涉及城管与商贩的新闻不绝于耳，它已经成为当今社会人们议论的焦点。对此，城市决策者、执法者乃至全社会亟需反思。

　　多年来，决策者和执法者缺少服务意识的城市管理理念，导致了决策者看哪不顺眼，城管就得整治，说不准有“摊点”，城管就要取缔的怪状。在决策者对执法者花样繁多、层层考核的压力下，城管人员只好与商贩不断的进行着“饭碗”之争，于是就有了掀筐子、

　　其实，城市管理是一门系统而又复杂的科学，需要靠较高的行政能力和丰富的政治智慧，去研究、探讨和实践，绝不是按长官意志“一刀切”那么简单。小贩的存在，不仅是市容市貌问题，而是社会问题的交织。简单地把它“诊断”为城管不力，决策者的喜好病、社会上的杂症都让城管吃药甚至拿城管开刀，显然有失公平。

　　城市发端，缘于商贾云集。现在欧美的许多大城市，也都允许小商小贩存在。试想，没有小摊点的城市还是城市吗？为什么今天我们的城市里就容不下商贩呢？城管问题出现在执法者身上，根子却在决策者的脑子里。

　　前不久，温家宝总理在帮洛阳桃农解决进城卖桃难问题时说，城市管理要搞，也要让小商小贩进城卖东西；建设部一位副部长表示，小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们的态度应该更加宽容。你看，总理、部长都发话了，我们的城市决策者就再别以基层之心度上级之腹了——何必一有来宾，就要琢磨人家的眼神，而逼着城管跟商贩过不去呢？再说了，你们的政绩就那么重要、审美水平就那么专业吗？

　　让商贩存在，肯定不是放任自流。城市管理的根本目的是为市民创造一个舒适的环境。如果相关措施不到位，小商小贩难免会给城市的市容、交通、治安造成不良影响。问题是要让执法者明确应当做什么、怎么做。以服务为宗旨的执法理念，也包括了城管执法在内的行政执法活动。为商贩提供服务和保护，善待和厚爱他们，理当是管理的重要内容。老一套的对商贩单纯的罚没、取缔的做法，肯定不是服务。笔者赞同调整和改进文明城市的创建标准，支持商贩进入城市的建议，赞同海口将市内马路划为三类，让商贩知道哪些道路不能设摊、可以设摊的做法。一个布局合理、市容有序、商贾云集的城市，不是更像城市、更有人性、人气和生机吗？

　　当城管工作迈开管理和服务两条健全的腿走路的时候，不排除还会出现新“乱”，不过，这种“乱”已不再是理念问题，而是因为相关措施没跟上。要相信，治好了城管的服务“瘸腿”后，城管与商贩是会成为好兄弟的，是可以适应城市发展要求的。