滨州：四环五海谱和谐

　　到了滨州，仿佛走进了美丽梦境。

　　望着这座碧波荡漾、垂柳依依，布局开阔而舒朗的现代化城市，人们不禁要问：三年来，滨州发生了什么？秘诀在哪里？滨州人异口同声地回答是——水！

　　滨州与水有缘，地处九河尾闾之地，北临渤海，并由此而得名。但这水，却让人欢

　　2002年起，滨州人开始反思与水的关系：改变治水模式，走人水和谐共处的新路子。

　　突破口在哪里？

　　以同济大学专家的规划为蓝本，以中科院院士领衔的国内知名专家组的论证为依据，“四环五海生态滨州”的蓝图让人眼前一亮——以城市建设为载体，以科学开发利用水资源为手段，以城市与水在生产、生活、生态上和谐共生为目标，激活滨州、扮靓滨州。

　　2002年8月，滨州开始酝酿“四环五海”；2003年1月，市委、市府作出决策；2005年10月“四环五海”工程基本完工。短短3年时间，“四环五海”再造了一座新滨州城。

　　让我们实地感受一下何为“四环五海”：环城公路、环城水系、环城林带和环城景点让整个滨州城区珠围翠绕；东海、西海、南海、北海、中海五座大型平原水库坐阵城市五方，中间以河道和林带勾连，循环往复，流水不腐。漫步城中，36桥长虹卧波，72湖星罗棋布，让人有置身江南水乡之感。

　　中海是“四环五海”的核心工程，也是滨州新城区怀抱中的一颗明珠。徜徉在中海水域，碧波万顷，水鸟翔集，天桥、地桥、人桥、太阳岛、月亮湾、七星别墅等建筑错落有致，真可谓一步一景，人移景换。

　　“四环五海”扮靓了滨州，但更重要的意义在于，它是集交通、水利、城建、生态、林业与旅游为一体的综合工程。用形象化的公式表述：“四环五海”＝60公里环城公路+1.5亿立方米调蓄水量+1.1万亩速生林和枣林+8个景点、旅游点。四环之内总面积176平方公里，为滨州未来发展成百万人口的城市打下基础，拉开框架。以工农业用水为例，环城水系与五海的年调蓄水量可达1.5亿立方米，足以支撑未来十年工业高速增长用水和市民生活用水，改变了滨州用水看黄河的历史。

　　“四环五海”使滨州之水的价值明显提升。黄河水经干渠引入西海、南海，经沉沙后，沙用于项目建设，水用于工业生产、居民饮用和城区观赏，观赏后再经循环相通的水系导出，用于农业灌溉。“四环五海”的水循环得越快，对盐碱地洗碱、压碱的效果越好，滨州的生态就恢复得越快。

　　由治水到乐水，“四环五海”让曾经屡屡为患的黄河水为滨州的生产、生活、生态帮忙添彩。2005年，“四环五海工程建设研究”项目获山东省科技进步二等奖，滨州被称为全国水土保持生态环境建设示范城市。

　　尽管仲秋的夜晚已有些凉意，但中海周围前来休闲的市民依然络绎不绝。王海涛，这位大连小伙是青岛海关驻滨州办事处的工作人员，他对记者说：“我是眼看着滨州新区拔地而起的。海关大楼是新区第一座建筑，2004年初入住时，周围还是一片荒滩。可今年1-8月，监管货运量已达70万吨，同比增长6.5倍；监管货值12亿美元，同比增长4.1倍；海关征收入库税款2.16亿元，是去年同期的26倍，多点报关单量居关区内陆海关前列。”他还得意地告诉记者，他的女朋友明年研究生毕业，本来怕她不愿来滨州工作。可没想到，拉着她在新城转了一圈，人家姑娘就欣然同意了，还直说：“没想到滨州这么漂亮”。

　　“四环五海”是对滨州人解放思想、创新思路的一次综合测试。总投资1.7亿元的西海水务开发，与国内500强的深圳华强公司以BOT模式运营；南海工程建设，引入马来西亚乔治·肯特公司的外资。此外，职工集资入股、受益单位先期支付、土地出让等多种形式的筹资和运营方式都出现在“四环五海”的建设过程中，这让滨州人意识到，市场是最好的平台。搞好市场运营，就能点“水”成金。

　　伴随“四环五海”建设，许多滨州人认为不可能的事情变成可能。就像滨州人从未想过自己的城市也可以这样美一样，当滨州人在家门口迎来全国摩托艇邀请赛、中美滑水明星水上项目对抗赛、首届国际航空博览会、国际龙舟大赛等国际赛事、会展时，他们甚至还不太敢相信，这是自己创造的奇迹。

　　对滨州来说，“四环五海”改变最大的并非环境，而是观念。像滨州这样的欠发达地区，在各地竞相发展的态势下，如何才能实现又快又好发展，实现赶超战略？滨州人从“四环五海”建设中得出的结论是：打破思维定式，巧干、实干加苦干。

　　滨州是全省惟一不通铁路的市，限于资金等条件，滨州人的铁路梦30年未圆。滨州人把从“四环五海”建设中摸索出来的BOT模式用于铁路建设，一座总投资9.5亿元的公路、铁路两用桥正横跨黄河，年底即可通车。北部沿海风暴潮灾害频繁，一直是滨州人的心头大患。“水来了，盐化了，虾跑了，房倒了，人哭了……”的民谣折射出百姓的无奈。受“四环五海”启发，滨州人创新思路，结合防潮大坝建设，进行盐碱地生态恢复和产业化项目开发，本着谁投资谁受益的原则，用项目建设权置换滩涂使用权，很快，全长214.8公里的防潮大堤形成了防潮封闭圈，可保护2000平方公里、60万亩耕地、16万人口，还给滨州新增了60万亩土地。

　　从不敢想、不敢干到敢想、敢干，滨州人冲破了思想观念上的禁锢；从敢想敢干再到实干、巧干，滨州迎来了快速发展的好时光。如今，天上的飞机，地上的汽车，海里的轮船，滨州人都能造。滨州人说，都在加快发展，要想赶超，起点要高。

　　三年前，滨州新城区的地价每亩不足3万元。这几年，因投资者追捧，每亩地价升至30万元。滨州的地价，标明滨州的身价，说明投资者的信心。而投资者的信心，也给滨州人带来自信——城市建设日新月异、各项经济指标跨入全省第二方阵，滨州不再是过去那个滨州。