依法建立社会公平保障体系

　　据新华社电金秋时节，党的十六届六中全会8日在北京举行。会议的一个重要议程，就是研究构建社会主义和谐社会问题，审议《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

　　从党的十六大明确提出“社会更加和谐”的奋斗目标，到党的十六届四中全会进一步提出“构建社会主义和谐社会”的任务，再到党的十六届六中全会对此作出全面部署，构

　　这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局作出的战略举措，是对中国特色社会主义事业的新发展，标志着中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识正在达到新的高度。

　　对社会建设重要性的逐步明确、日益重视，体现了中国共产党对中国特色社会主义认识的不断深化。新世纪新阶段，我国经济社会发展进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元迈进的关键阶段。社会利益格局剧烈变化，社会组织形式、就业结构、社会结构变革加快，我们正面临并将长期面对一些亟待解决的突出矛盾和问题，经济社会发展出现了一些必须认真把握的新趋势新特点。妥善协调各方面利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐，这是全面建设小康社会的重要内容，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要前提。

　　“如果把构建和谐社会比作一篇鸿篇巨制，那么十六届四中全会是开篇，六中全会则将达到从认识到经验、从理论到实践相对成熟的较佳境界。”党建专家叶笃初坚信。

　　社会秩序和社会稳定指数难以乐观、社会发展总支出比例低、公共教育卫生经费不足、各种收入差距拉大……中国社科院社会学所研究员朱庆芳一一列举和谐社会建设面临的挑战，深有感触地说：“我国经济社会发展中的这些不平衡现象，需要在和谐社会建设中特别予以注意。”

　　我国经济社会发展已进入关键阶段，这既是一个黄金发展期，又是一个矛盾凸显期——这是中国共产党人对当前国内形势的基本判断。

　　胡锦涛论述和谐社会时曾指出，要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果。专家认为，六中全会将首次明确提出以不断完备的制度建设来维护和实现社会公平。