评论：和谐社会之我见

　　据悉中共十六届六中全会（10月8日～11日），主要议题是研究构建社会主义和谐社会。其实，从“构建和谐社会”这一目标命题出现的那一天起，和谐社会这个专用名词，早已得到了社会各界的赞扬、认同和期待，并且把构建和谐社会上升成了全社会为之奋斗的国家目标。然而遗憾的是，时至今日有关“什么是和谐社会”与“怎样构建和谐社会”的问题，仍然没有找到明确的答案。因此，才会造成长时间以来全社会对“和谐”概念的口号化与商标化利用，对“和谐”概念的口号化与商标化滥用的现象比比皆是，事实上已经贬低了“和谐

　　“什么是和谐社会？”愚下认为简单的理解应当是——普遍的社会生存状态。那么，这种“普遍的社会生存状态”又是一种什么状态呢？还得从古人用智慧造出的“和谐”二字说起。“和”字是由“禾”（表示粮食）字与“口”（表示嘴）字组成，其“和”字的意思就是“人人都有饭吃”；“谐”字是由“言”（表示说话）字与“皆”（表示都）字组成，其“谐”字的意思就是“人人都能说话”。虽然把“和谐”二字解读为“人人都有饭吃”＋“人人都能说话”的意思有些八卦味道，但是，需要指出的是，正是这种“人人都有饭吃”＋“人人都能说话”的社会生存状态，又何尝不是人们所要追求的“普遍的社会生存状态”呢？这种“普遍的社会生存状态”又何尝不是“和谐社会”呢？所以，“普遍的社会生存状态”就是——和谐社会。

　　“怎样构建和谐社会？”这是一个非常严肃的问题，不是靠五花八门的“吹嘘”就能够建设成和谐社会的问题。上面谈到和谐社会就是一种“人人都有饭吃”＋“人人都能说话”的“普遍的社会生存状态”，那么要实现“普遍的社会生存状态”，就必须具备相应的前提条件。如果把和谐社会作为一种终极目标的话，“人人都有饭吃”与“人人都能说话”的简单要求也就具有了强烈的政治意味，她的前提条件就是首先要实现——社会和解，而要实现“社会和解”的要件则是——社会公平，而要实现“社会公平”的基础则是——社会平等。由此可见，从“社会平等”的基础到“社会公平”的要件到“社会和解”的前提到“和谐社会”的目标，这就是构建和谐社会的清晰路径。然而遗憾的是，构建和谐社会的清晰路径，并没有被全社会清晰地利用，而是东一榔头西一钉耙地在各种社会矛盾之间进行修修补补，有时甚至抱着“施舍公平”的姿态试图掩盖或者缓解各种社会矛盾。

　　实现社会平等，是构建和谐社会的基础。夯实基础就要从审视制度入手，看看在现有的社会生存状态下，究竟有哪些制度设计在阻碍社会平等，例如户籍制度、医疗制度、教育制度、住房制度、公益制度、行政制度、司法制度、新闻自由制度、人权保障制度、言论自由制度、社会保障制度、市场准入制度、劳动就业制度……等等等等阻碍实现社会平等的制度设计缺陷。必须对所有阻碍实现社会平等的制度进行彻底梳理，该废除的废除，该修正的修正，该补充的补充，以期夯实构建和谐社会的基础。

　　实现社会公平，指的是收入分配体制的建立和社会经济发展成果的公平分享。换言之就是保护合法劳动就业渠道、保护合法劳动收入所得、保护弱势群体生存需要、设置公平市场参与机制、设置公平纳税方式、打击非法聚敛财富、打击违法腐败犯罪、打击国有垄断企业私分（行业腐败）创造的国有财富（全民所有）、保证公用财政用于公共事业、建立公务人员财产申报制度……等等非公平现象，建立和完善事涉收入分配与经济发展成果公平分享的体制和机制，才能确保实现社会公平。相关观点可搜索愚下以前的文章《牢骚怪论：收入分配改革从何下手？（期待六中全会）》一文。

　　实现社会和解，是指社会各个阶层和各种利益群体拥有自由建立民间组织、行业协会等具有自我管理、自我约束、参与谈判、维护自身权益的法定保障权利，同时对于国家大事与国计民生等事务拥有参与政治民主进程的权利。国家应当建立完善有效的公民诉求渠道、阶层诉求渠道、群体诉求渠道、民间组织诉求渠道、行业协会诉求渠道和利益表达机制（民意渠道和机制）。改革不合理的人民代表参选机制，完善真民主，消灭假民主。以法律规制的方式完善党务公开、政务公开和法务公开，建立除体制内自我纵向监督机制以外的社会横向监督机制，让公共权力在阳光下运行、加快政治体制改革，加快政治民主建设、加快依法治国步伐，……等等等等“没有做不到”的实现社会和解的方式方法，当然，“只有不愿做”那就是另当别论的问题了。唯有如此，构建和谐社会的最后一道坎也才有希望迈过，这也是最为困难的一道坎，只要迈过这最后一道坎，真正的和谐社会也才能够建立起来。

　　综上不难看出，在“人人都有饭吃”＋“人人都能说话”的“普遍的社会生存状态”中，“人人都有饭吃”是“社会平等”基础＋“社会公平”要件就有可能满足的，而要实现“人人都能说话”的“社会和解”，是有很大难度的，这还需要全社会共同努力，最终才能构建起“普遍的社会生存状态”——和谐社会！