10月2日，中央文明办等部门颁布《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》，旨在提高公民文明素质，营造文明、和谐的旅游环境。在这个国庆黄金周，游客们是否做到了真正的文明呢？昨日，记者巡城发现，在我市不少景点和公园，乱扔垃圾、踩踏绿地、大声喧哗等不文明现象随处可见。 （2006年10月6日珠江晚报）
对于上述这些不文明现象，相信大家平时也都非常痛恨。但是当我们自已出行的时
候，又往往不自觉地做出一些不文明的行为。对此，有的人可能要归咎于以前没有“文明行为公约”，哪些行为是文明的值得提倡的，哪些行为是不文明的需要我们注意的，没有一个“参照物”，国家没有出台相关的规定，也没有人对游客进行提醒，这固然是一个原因，但我以为最主要的还是缺少用“重典”整治的手段，因为以前并不缺少这方面的教育。
“文明”习惯的形成是一个渐进的过程，不是靠一段时间的“提倡”就能建立起来的。一个人是否具有文明的习惯，固然与一个人的素质修养有关，需要教育和灌输，但更重要的是要实施严格的管理与约束。纵观港台和国外一些发达地区，皆是用“重典”整治，例如香港特区立法会2001年7月通过相关法规，规定对随地吐痰等违法行为，实施定额罚款600港元，使港人对不文明行为有很好的自律。20世纪90年代初，韩国汉城市政府决定对吐痰者处以约合300元人民币的罚款。结果，只一年时间，汉城随地吐痰的现象几乎杜绝；西班牙对不文明行为不仅用劝说方式加以制止，对一些严重的不文明事件还报警由警方出面处理，正因为如此，所以西班牙所到之处皆环境优美，一尘不染。
虽然我们知道，文明不是罚出来的，处罚只是一种辅助方式而非主要手段，但在文明习惯还没有形成之前，“罚”却不可缺少。对于不文明的行为，只有从严治理，罚得让他心疼，才能让他牢牢记住，时间长了才能成为一种自觉行为。从某种意义上说，文明习惯也是严法所培养出来的，是长期严格管理结出的硕果。
作者：
彭北异
