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日本搞核武障碍多(热点热评)


http://www.sina.com.cn 2006年10月14日00:01 环球时报

  ●日本遭受原子弹轰炸的历史对其日后无核化政策的形成起到了重要作用

  ●日美军事同盟的性质决定了美国有核等于日本有核,而且比日本自己手里有核武器还安全,还便宜

  ●日本很可能会借朝鲜核试验大做文章,推动修改宪法、行使集体自卫权和扩大军

  朝鲜不顾国际社会的劝阻,悍然进行了核试验,此举无疑会激化日本国内关于发展核武器问题的议论,世人对日本长期奉行的无核化政策的走向也十分担忧。但笔者认为,日本不会轻易走上自我开发核武之路。

  国内“反核意识”强烈

  1945年8月6日、9日,美国先后向日本的广岛、长崎投下两枚原子弹,这次核轰炸给日本带来了空前浩劫,也使日本人形成了强烈的反核意识,甚至影响到战后日本的政治和精神文化。许多经受原子弹轰炸浩劫的日本人认为,将核武器的恐怖和非人道性诉诸世界是原子弹受害国日本的特别使命。日本的反核思想不仅仅停留在一般市民层次上,学者和舆论界人士也参加进来。可以说,日本遭受原子弹轰炸的历史对其日后无核化政策的形成起到了重要作用。

  使日本人的反核意识进一步增强,或者说将日本反对核武器的感情提升到国民运动层次上的,是1954年发生的“比基尼事件”。当年3月,美国在太平洋上的比基尼岛(马绍尔群岛北端)附近试验氢弹,使航行在公海上的日本渔船“第五福龙丸”遭受原子辐射,全体船员发生放射能症。这一事件引起日本国民的强烈抗议,要求追究美国的责任。以该事件为契机,日本发生了大规模的禁止原子弹运动,运动波及全国。

  在此背景下,日本国会众参两院于当年通过了要求禁止核武器和原子能国际管理的决议。禁止原子弹运动作为日本大众运动中规模最大的势力持续多年,每年召开世界大会,影响巨大。悲惨的历史记忆至今仍是阻止日本开发核武的重要因素。

  发展核武器对日本意义不大

  其实,日本是否走核武装之路并不是一个新话题,据近年披露的有关文献显示,日本政府相关部门关于核武装问题的研究迄今主要进行过三次,而每次都得出了核武装弊大于利、核武装不可行的结论,日本政府最终基于这种结论放弃了独自拥有核武器的选择。

  以日本政府最近一次的讨论为例,1995年5月,在日本防卫厅事务次官的指示下,由防卫厅文职人员和武官组成的小组完成了《关于大规模杀伤性武器的扩散问题》的报告书。该报告在讨论日本核武装的战略意义时指出,四面环海的日本与北约不同,日本存在国土狭小、人口稠密、城市集中等极为脆弱的地理特性,由于使用了核武器而招致的报复会引起日本无法承受的损失和大量的人员伤亡。上世纪80年代初公布的一份政府报告曾经指出,一旦日本与苏联发生核战争,日本至少会有2500万人,也就是日本人口的1/5将有可能在战争中死亡。因此,日本缺乏发展核武装的必要性,即使日本独自拥有了核武器,也不能遏制核威胁,并进而确保自身的安全。

  其次,倘若日本下决心踏入有核国行列,就带头破坏了现行的核不扩散体制,会影响日本的国际形象。日本一旦拥有核武器,还要为管理核武器负担庞大的政治经济成本。有报告曾经指出,为保障整个核武器系统的运转、维修和服务,至少需要吸收9600名相关专业的高级专家,而这种巨大的人力资源是日本所不具备的。

  此外,作为核武装的前提条件,日本在研究了可能对自己构成核威胁的中国、俄罗斯和朝鲜后认为,只要美国的核保护伞能够健全地发挥其机能,就很难想象中国和俄罗斯会对日本进行核恐吓或核攻击,而朝鲜核问题虽然是日本安全保障政策上的重要课题,但美国容忍其发展核武器的可能性很低,所以朝鲜不会成为将来议论日本核武装可能性的条件。也就是说,日美军事同盟的性质决定了美国有核等于日本有核,而且比日本自己手里有核武器还安全,还便宜。

  开发核武将伤害日美同盟

  日本无核化政策形成的标志,是上世纪60年代末70年代初提出的“无核三原则”,即不拥有、不制造、不运进核武器的原则。该原则是由佐藤荣作首相于1967年12月首次提出的,1971年11月作为国会决议得到正式承认。佐藤政府提出的“无核三原则”为其后日本历届政府所反复确认,并作为国家的基本原则而被称为“国策”。必须看到的是,日本的无核化政策是以日美安保体制和美国的核保护伞为支撑的,防止核扩散是美国的基本国防政策,美国也反对盟友日本进行核武装;而日本出于多种原因对核武器有着很强的拒绝感,大多数日本人不想拥有核武器。这样,美国的政策和日本的现实情况很好地达成了利益上的一致,美国的核政策和日本的无核化政策之间形成了相互补充的关系。

  在朝鲜宣布进行了核试验后,美国国务卿赖斯明确表示,美国不希望日本成为有核国家,而日本首相安倍晋三也对外界表示日本和美国将加快导弹防御系统的建设。这正说明,日本仍将在日美安保体制的框架之下采取行动,应对朝鲜核武器带来的威胁。倘若日本下决心踏入有核国行列,会给日美安全合作带来微妙的影响,因为这显然是对美国提供的核保护的不信任。笔者认为,在朝鲜拥有核武器的情况下,日本最有可能的选择是通过加强与盟友美国的合作,在东亚建立一个核威慑体系,有人甚至会提出将美军核武器部署到驻日美军基地。但必须指出的是,部署核武器也违反了“无核三原则”中的“不运进”原则。这样一来,日本无核国家的地位也就名存实亡了。对于日本这种可能的举动,国际社会应该予以关注。

  一些动向值得警惕

  冷战结束后,随着日本周边国际环境的变化,日本国内外出现了日本有可能进行“核武装”的议论,这种议论声有时还相当刺耳。进入新世纪后,有关日本核武装的议论再度表面化。造成日本核武装议论高涨的直接契机是朝鲜的核导弹威胁。第二个背景因素是国际核不扩散体制的弱化以及国际核裁军的停滞不前。第三是美国先发制人政策的间接影响。第四点则是日本小泉内阁强军路线的影响。

  值得注意的是,在这次日本核武装议论中,日本的一些政要也参与进来,并公然叫嚷在必要时日本应该拥有核武器,而且他们这种言论并没有像过去一样受到社会各界的严厉批评,甚至导致被迫辞职。日本国民在这一问题上表现出来的“宽容”,折射出日本人以往的那种强烈的“反核意识”在冷战后的今天已有所减弱。今天,日本正在“普通国家化”的口号下由经济大国迈向政治大国,尤其是争做军事大国的诉求非常强烈。这些因素都冲击着日本的无核化政策。

  尽管如此,笔者认为,综合各种因素,那种认为日本不久就会放弃其无核化政策的主张的说法是缺乏说服力的,日本不会轻易走上自我开发核武之路。在国际社会致力于防控大规模杀伤性武器扩散的潮流之下,倘若日本研制核武器,不仅会严重损害自己与盟友美国的关系,甚至有可能成为全世界的公敌。

  日本现行无核化政策是建立在日美同盟基础上的。因此,只要日美安保体制是健全的,只要美国能提供有效的核保护,日本就不会公然走上自我发展核武装的道路。但日本很可能会借朝鲜核试验大做文章,推动修改宪法、行使集体自卫权和扩大军力。▲(作者是中国人民大学东亚研究中心主任。)

黄大慧

爱问(iAsk.com)

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