创优发展环境提高行政效能：思为民之策兴为民之举

　　——企业眼中的文水县质监局

　　政务环境是个大问题，体现一方的行政管理水平和服务意识，折射投资环境，关乎当地的社会经济发展，事涉群众的幸福指数。今年7月份开始，省政府用两个月的时间在全省集中开展政府机关行政效能建设活动，旨在提高办事效率，改进机关作风。集中创建活动业已结束，成效如何？国庆前，一个秋风秋雨的下午，记者来到文水县，想到基层亲耳听听，

　　质监局伴随社会主义市场经济的发展而诞生，在保障群众日常生活质量，促进企业健康发展中起着越来越重要的作用，其主要职能是：依据《产品质量法》《标准化法》《计量法》等国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策和法规、规章，履行综合管理和行政执法两项职能。

　　文水县质监局有40多名职工，借全省集中开展政府机关行政效能建设活动的东风，出台了许多便民利民举措：限时办结、首问责任制、责任追究制赫然墙上；“一个窗口对外”和“一站式”服务的审批工作方式已于9月1日正式启动。局长向社会公开承诺：产品标准备案由原来的15个工作日缩短为7个工作日内办结；组织机构代码证的办证期限由原来的7个工作日缩短为3个工作日，计量器具检定由原来的15个工作日缩短为10个工作日……贴在墙上的规章是规范行政行为的依据，还是敷衍应景的摆设？带着疑问，记者采访了一些企业负责人，请他们用切身感受对县质监局的工作进行评判，对优化政务环境提出建议。

　　山西仙壶酒业有限公司厂长王龙恩：

　　我们对县质监局的工作很满意，从局长到一般工作人员都是一流的服务。真正是企业有求必应，随叫随到。酒厂的人都知道，化验是保证酒质的关键。今年我们企业新上了条生产线，急需化验员，县质监局免费给我们派了局里技术最好的工程师石新生。老石技术好，人也好，半个多月加班加点，手把手为我们培训了2名化验员，又帮我们按标准布置好化验室。这些活儿都非常专业，没有行家指导根本不行。

　　鑫杰食品有限公司总经理郑忠善：

　　改进机关作风，提高行政效能，企业是最大的受益者，这件事真正抓到了点子上。现在的文水县质监局和前几年完全两个样，管理人性化，服务意识强。比如，以前换企业年检代码证，最少得一天，去了先审查手续，再找地方复印。现在质监局有人专门指导填写年检材料，马上可以复印，一个小时就能办完。

　　今年我们企业进行生产线改造，县质监局一直给予指导。9月9日，我们突然接到通知，10日省、市质监部门要来验收，可我们还有点活儿没做完，再说，合不合格我们也想让县质监局给把把关。不巧的是那天正逢双休日，明知不好张口，我们还是向县质监局求助。局长康晓文二话没说，给我们派了俩人，帮我们昼夜完工。从这些事情中，我们确实感受到行政机关作风的转变。

　　山西文通盐桥复合肥有限公司总经理刘安东：

　　我们公司是合资企业，几个月前，新加坡公司要带人考察，公司准备上市。上市要求计量设备、压力容器设备等特种证件办理质量检验合格证。从接到通知到考察只有三四天时间，这么大的工作量把我们急坏了。情急之下，我们只得求质监局帮忙。质监局兵分两路，一路派骨干到企业昼夜加班，进行仪器检测；另一路跑市质监局，协助我们办理需要市质监局办的手续。县质监局的同志和我们一起熬了三个通宵，最终调试好各种仪器，办齐了所有的证件。要知道，正常情况下半个月都办不完。

　　采访中企业负责人说，优化政务环境关键是“官念”的转化，是管制还是服务？是利己还是为民？如果行政机关真正树立管理就是服务的理念，以民为本，政务环境何愁搞不好？！我们希望各行政部门出台的便民利民措施能够持之以恒并加以完善，切忌一阵风。

　　记者短暂采访掌握的情况难免不全，文水县质监局的工作也未必尽善尽美，但上述事例是真实的，从企业亲历的事情和赞许的话语中，我们欣喜地感受到行政机关施政理念的转变和服务意识的增强。

　　本报记者孟银凤