问渠那得清如许

　　“法院是社会正义的最后一道防线，法官是这道防线的守护神。”这是江苏涟水县人民法院法官们常说的一句话。

　　为确保司法工作公正、文明、廉洁、高效地开展，近年来，涟水县人民法院党组一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕司法公正与效率的世纪主题，将廉政建设与法院文化建设紧密结合起来，积极开展以反腐

　　以廉政精神文化建设为先导促进干警廉洁自律

　　精神文化是先进法院文化的重要组成部分，是法院群体的灵魂，它支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的战斗力。近年来，该院将廉政精神文化作为法院文化建设核心内容之一，围绕“强软件建设，全面提高干警素质”的目标，通过开展廉政文化进机关活动，让廉洁司法理念内化为全体干警的自觉行动，成为大家共同的行为准则。

　　该院每年年初都由院长与分管领导、分管领导与部门负责人、部门负责人与本部门干警分别签订《党风廉政建设责任状》。该院还坚持每月党风廉政教育制度，通过开设廉政党课、举办勤廉典型事迹报告会、组织干警观看反腐倡廉电教片等形式多样的学习教育活动，增强党风廉政教育工作的针对性和实效性。为了创新廉政文化建设的形式，该院邀请周恩来纪念馆同志来院作“学习周恩来崇高品德”专题报告；组织党员干部到周恩来纪念馆、革命圣地延安、井冈山等地接受反腐倡廉革命传统教育；深入开展“法官行为规范”、“文明创建”、“学习新党章”、“树立社会主义法治理念”、“遵章守纪，廉洁司法”、“转变作风、提高效率、提高能力”、“学习贯彻新六条禁令”、“创建人民满意单位”和“学习江泽民文选”等一系列主题教育活动，使干警明白了“权从何来，为谁掌权”等重要思想认识问题；先后多次组织干警进工厂、下农村，了解体验工人、农民的生产、生活情况，帮扶困难群众，密切干警与人民群众的鱼水联系，增强了大家全心全意为人民服务的宗旨意识和服务社会主义新农村建设的责任意识。

　　该院干警2006年8月搬入新审判综合楼办公后，坚持每周一上班前举行升国旗仪式，全体法官和其他工作人员着装整齐、庄严肃穆地列队站在办公楼前，聆听着雄壮有力的国歌、凝视着冉冉升起的五星红旗，爱国主义情感和司法为民的责任感油然而生。

　　通过开展丰富多彩的廉政文化活动，大力培育廉政精神文化，全院干警的廉政意识进一步增强，职业道德水准进一步提升，审判纪律进一步加强，涌现出一批以“全国优秀女法官”、“全国巾帼建功标兵”、“2005法官十杰银法槌奖”获得者颜赤为代表的先进集体和先进个人。近三年来，该院先后被省综治委、省高院联合授予“人民调解工作先进单位”，被省高院评为“全省文明法院”、“创安工作先进集体”，被共青团省委等部门授予“优秀青少年维权岗”，被市委、市政府评为“市级文明单位”、“创建学习型单位先进集体”、“执行案件集中执行活动先进集体”、“预防青少年犯罪工作先进集体”，被县委评为“文明单位”、“严打整治工作先进集体”；该院部门荣立集体三等功10次、受市级表彰6次、受县委表彰3次；干警有1人次荣立一等功、1人次受最高院和全国妇联表彰、6人次荣立个人二等功、9人次荣立个人三等功、9人次受省级表彰、19人次受市级表彰，14人次受县委、县政府表彰。

　　以廉政制度文化建设为保障，从源头上预防司法腐败

　　“没有规矩，不成方圆。”该院党组高度重视党风廉政制度建设，突出抓好建章立制工作，坚持以制度为保障，以管理促提高。

　　抓队伍首先抓班子。该院党组早在2001年初就研究制订了《关于加强领导班子建设的决定》，用制度强化班子的自我约束。为便于操作，该院又出台了班子成员“八个带头”、“五个不准”的规定。“八个带头”即：带头加强政治理论和业务知识的学习；带头遵守党的纪律和审判纪律；带头遵守民主集中制；带头坚持用好的作风选人，选作风好的人；带头深入基层；带头从应酬性活动中解脱出来；带头讲真话、听真话、办实事；带头遵守党风廉政建设的各项规定。“五个不准”即：不准在干警中散布与党组决定相违背的言论；不准违反规章制度；不准做老好人；不准阳奉阴违；不准在干警中开低级趣味的玩笑。制度的出台与落实，使每个班子成员对自身的职责更加明确，对自身的要求更加严格，院领导班子建设稳步走上了规范化、制度化的轨道。

　　为了强化对干警的管理，该院又相继出台了《中层干部管理规定》、《关于加强纪检、监察和督查工作的决定》、《关于严肃审判纪律的规定》、《干警八小时以外行为准则》、《关于严禁内部说情风的规定》、《关于进一步加强党风廉政建设责任制实施意见》、《党风廉政工作例会制度》、《关于实行廉洁自律保证金制度的意见》等一系列规章制度，使干警的行为有章可循。

　　该院坚持落实干部年初廉政承诺、每季度党风廉政例会等制度，定期排查党风廉政方面存在的问题，剖析原因，及时整改；聘请社会各界人士做本院的党（行）风监督员，定期邀请座谈，征求意见，全方位接受监督；定期邀请人大代表、政协委员来院视察工作，自觉接受社会各界的监督；坚持领导干部公开述廉、评廉制度，并将评议结果载入廉政档案；坚持惩教结合，从严查处违纪行为的同时，做好教育引导工作，使干警真正树立了“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的荣辱观念。

　　为了健全干警八小时以外的自警、自律、监督和约束机制，该院在业外管理上下功夫，每年年初召开干警家属座谈会，与干警家属签订《保廉促廉协议书》，实行干警立功受奖家属同奖、干警受处理向其家属通报、干警业绩考评结果向家属通报等制度，将队伍建设延伸到家庭，充分发挥了干警家属廉内助作用，完善了干警八小时以外反腐倡廉监督机制，取得了显著成效。许多干警家属表示，一定要当好反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员，常吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”，算好家庭“廉政账”，营造廉政家庭氛围，让亲人“一身正气上班去，两袖清风回家来”。几年来，全院未发生一起干警违法犯罪案件，无一名干警因违反党风廉政制度而受到等级以上处分，全院上下形成了清正廉洁，公正司法，一心为民的良好院风。

　　该院还设立了《干警廉政登记簿》，以部门为单位，对送礼贿、说情、请吃人的姓名、所在单位、在案件中身份、礼贿品种或名称、礼贿数量及价值、礼贿物品处理及移交情况等作详细登记，使全院干警拒腐蚀，永不沾。

　　以廉政物质文化建设为基础，营造浓厚的廉政文化氛围

　　为拓宽廉政文化建设平台，营造浓厚的廉政文化氛围，该院不断加强硬件设施建设，在审判综合楼前草坪上以各种花草镶嵌了“公正执法、刚直不阿”、“司法为民、廉洁勤政”16个大字；院内广场边竖立了两块大幅的廉政公益广告牌，告诫干警廉洁自律、公正司法；办公楼后建起了15米长的法院文化长廊，分别开设了廉政文化宣传专栏、党务、审务公开栏等，宣传栏内张贴了廉政格言警句、廉政文化活动图片集锦、干警廉政教育学习体会文章等，并定期更新，充分展示了法院廉政文化建设的风貌和所取得的成果；使用电子显示屏不停地滚动显示反腐倡廉格言警句；开通了法院局域网，实现了与省市法院的三级联网，并在本院网上设立了党风廉政专栏，及时发布党风廉政文件、规章制度，登载干警所撰写的廉政文章；院会议室配备了电视机、ＤＶＤ播放机、投影仪，购买了大量的反腐倡廉教育片，按照计划定期播放影片，打造出了一流的廉政教育影视教育阵地。为了方便干警进行廉政教育学习，该院在图书阅览室专门设立了“廉政书架”，阅览室每日定时开放，保证了干警的学习时间与场所。

　　“清风徐来倡廉政，贪欲退去思为民。”浓厚的法院廉政文化氛围犹如和风细雨，滋润着涟水法院每一个干警的心，并在这里生根、开花、结果，筑起了一道道拒腐防变的思想道德防线。

　　本报记者 江南