卖完楼竟撵公交车出小区　穗99％新建大型楼盘未按规划配建公交站场

　　本报讯(记者/陈洁娜见习记者/郑佳欣通讯员/穗仁宣)昨天，广州市人大法制委组织人大代表首次对《广州市公共汽车电车客运管理条例》(以下简称《条例》)的立法效果进行检查。据反映，全市99％的住宅小区原规划配建的公交车站都成了“泡影”，有的开发商甚至卖完了楼就把公交车撵出小区。

　　人口过万新建小区均应配建公交站场

　　市交委在汇报中反映，《条例》实施至今已6年有余，但“公交优先”仍未真正落实。公交站场、专用道、港湾式停靠站等设施的规划、建设缺乏法律依据及资金支持，缺口较大。尤其是公交站的缺口高达47％，每天都有大量的公交车露宿街头，不得不占道经营。

　　据了解，去年底实行的《广州市城市规划管理技术标准与准则》中，已明确规定:“规划居住人口在1万人以上的新建居住小区，均应在小区用地范围内配置公交站场，其中站场用地规模不小于2500平方米”。但市交委有关负责人表示，广州有99％的新建小区未能按规划要求配建公交站场，如新建的10个教师新村，公交车不仅没地方“歇脚”，甚至连掉头都困难，导致无法开行公交线路进入小区，因此入住率一直很低。

　　其实新建的大型小区都预留了公交站场用地，但却往往成为一纸空文。“就像荔港南湾，在卖楼时将261路公交车引入楼盘，等房子卖得差不多了，开发商却把公交车撵到了马路上。”该负责人表示，对开发商这种出尔反尔的行为，交通部门也无可奈何，但最终吃亏的还是市民。

　　小区配建公交站场是否该由政府埋单？

　　小区配套公交站场为何难以落实？市交委认为，现行法规在投资建设的责任主体未作明确，“比如该由谁出钱，建成后由谁管理，这些都没有明确指定，那就等于谁都可以不管。”市交委有关负责人建议，修订《条例》时应将大型小区和公共场所的公交设施配建要求补充写入，其建设费用纳入工程总概算。同时，可对不按要求配建的楼盘不予综合验收。

　　不过，市规划局的有关负责人表达了不同意见。该负责人认为，小区公交站的土地使用权属开发商所有，要求开发商投资建设，并交由政府部门管理，这种“无偿征用”的做法缺乏法律依据，也不现实。该负责人称，即使是小区内学校、幼儿园等教育配套建设，政府也会按照每平方米1200元的标准对开发商予以补偿。

　　据了解，作为广州市政府重点打造的新型示范社区，金沙洲小区全部配套设施都由政府统筹建设。交委有关负责人建议，在住宅小区的公交站场配建方面，可借鉴金沙洲模式由政府出资。或者参考香港模式，由开发商投资建设，后移交政府管理，政府适当减免部分土地出让金。