广东要给出租屋戴“紧箍咒”

　　穗八成作案者落脚出租屋，逾八成制假贩假藏身其中

　　广东要给出租屋戴“紧箍咒”

　　本报讯(记者/戎明昌实习生/徐滔黄山通讯员/谢联胜刘治民)在广州，作案者中有80％以出租屋为落脚点，80％以上的制假贩假活动、90％以上的无证照生产加工点都在出租屋

　　治安:藏污纳垢靠清查难灭“死角”

　　求解:实现“由人管屋，由屋管人”

　　来自有关部门的资料显示，治安刑事案件作案者多住在出租屋，制假造假、黑诊所、黑网吧也多以出租屋为窝点……这一切，无不困扰着城市的管理者。东莞市市委书记刘志庚就认为，“管好出租屋，治安好一半”。我省外来人员较为集中的广州、深圳、东莞等地，一直在苦苦探索改变出租屋治安管理状况的方法。

　　会上介绍，目前广州已不再让公安机关唱“独脚戏”，成立了以政府为主导的管理机构，设立了167个街(镇)出租屋管理服务中心和1294个社区(村)出租屋管理服务站，招募了6796名出租屋管理员，并研发出流动人员信息系统，对出租屋进行动态管理。

　　深圳自上而下成立了隶属维稳综治部门的市、区、街道、社区4级出租屋综合管理机构，建立了“条块结合，以块为主”的管理体制，并组建了一支近万人的出租屋管理队伍。

　　东莞将过去以公安机关为管理主体改为现在以政府为管理主体，实行“两级政府，三级管理(市、镇、村)”的行政管理体制，出租屋租赁登记备案率达99.4％。

　　副省长李容根在会上表示，广州、深圳和东莞等市的做法，对全省进一步加强出租屋管理工作有很强的指导和示范作用。

　　对于今后的出租屋管理工作，李容根强调，各级党委、政府和有关部门要摸清出租屋的底数，及时更新出租屋信息，并建立健全出租屋管理的长效机制，重点抓紧推进管理信息化建设，管理数据要实现市、区(县)、街(镇)、社区(村)交换和整合，建立一支出租屋专职管理员队伍，建立健全出租屋主负责制，明确出租屋主的责任人地位，达到“由人管屋，由屋管人”的目的，努力形成政府、出租屋主和租住人员“三赢”的局面。

　　税收:私房出租隐蔽性强难监控

　　求解:建信息平台查未报税屋主

　　据有关部门统计，目前，全省有流动人员约2723万人，有出租屋433万套(间)，房屋出租已成为全省部分群众特别是农村无地可种、无工可做人员家庭收入的重要来源。

　　据了解，目前有关部门对于月租金收入在1000元以下的出租房屋，综合征收率为4％，1000－2000元综合征收率为8％，月租在2000元以上综合征收率为10％。但是，由于个人出租私房收入隐蔽性强，税源零星分散，征管难度大，税务机关很难进行有效的监控，加上部分出租屋主为了私利或怕“麻烦”，不愿依法纳税，偷逃税现象在一定范围内存在。

　　针对这些情况，广州市委托各街(镇)的出租屋管理服务中心代征税收，方便出租屋主纳税，今年1－8月征税同比增长51.41％。东莞市实行出租屋税收银行代扣的办法，并建立了一支1000多人的协税护税队伍，目前全市银行扣税面达97.9％。深圳市加大了执法力度，以出租屋案件倒查为突破口，开展租赁执法和税费检查工作，近两年来共追缴租赁税费1200多万元。

　　针对出租屋税收征管工作，李容根表示，目前我省正在开发、完善出租屋管理综合信息系统，在纳税人办理出租屋登记备案时，出租人、承租人、租屋套(间)数、地址、面积、租期、租金及停租等资料数据将一次性录入，实现出租屋信息共享。如果出租屋主不愿登记的话，将面临相关处罚。