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朝核危机情势复杂 应对设计最需费神


http://www.sina.com.cn 2006年10月14日10:05 南方新闻网

  社论

  朝鲜核试爆给国际社会带来的冲击,正在持续地显现发展。包括朝鲜在内的事态双方,彼此一再奉上严厉强硬的辞令,让局面剑拔弩张。而无论是在联合国安理会内,还是在中美日韩等国的两两之间,正有频繁高密的意见沟通和对策商议。韩国总统卢武铉前来北京,仅作旋风般的一日之行,便是一番情急事危的姿态。

  在朝核六方中,中韩两国政府无疑最有共同语言。在朝鲜半岛无核化、通过多边会谈探解危机、反对军事与武力的解决方案等要点上,两国有着高度的一致。也正如此,朝鲜核试爆之变,伤害至深的,同样是这两个或同志或同胞的邻国。中方力主的六方会谈模式与韩国政府坚持的“对北阳光政策”,都因而遭遇尴尬处境。而一直以来主张强硬对朝的美国与日本,只会因为核试爆而有了更多的腾挪空间,它们在核试爆之后力主严厉制裁甚至不放弃武力方式的态度,开始占据上风。即便在这样的一个阵营分配中,韩国其实又早与美日形成了对朝的同盟关系而更具立场上的可协调性。相比之下,中国在这一次的朝核危机应变中,处境最为微妙,拿捏最需费神。

  处境微妙,是因为中朝之间存在着特殊历史关系,而令国际社会相信中国对于朝鲜具有独一无二的巨大影响力。因此中国曾经一力反对美国的对朝制裁主张,并力促六方会谈上马。如今朝鲜进行核试爆,无论其真实性怎样当量如何、距离核武化还有多远、所为是否只在于防范美国……朝鲜狐疑四邻的特点和极端行事的决心暴露无遗。所以,中国对朝罕见地予以了最严厉的谴责;面对外国记者的提问,外交部发言人声明中国奉行不结盟政策,不同任何国家结盟;中国驻联合国代表王光亚则公开警告,如果朝鲜一意孤行,“将不会有人保护它”,如此等等,均被外界解读为中国认定朝鲜确为区域安全隐患,为了避免被动卷入更加难以收拾的局面,需要重新定位中朝关系。

  中国主张联合国对朝鲜有所行动,但也明白地表示:制裁不是目的。所以王光亚在联合国声称的,是安理会必须作出“果断、富有建设性和恰当的但又不失谨慎的反应”;外交部发言人刘建超还补充,“采取任何行动都应该充分考虑到朝鲜人民的人道主义和民生的需要”。中国在制裁朝鲜问题上,并未出现被预期的180度大转折。在这个问题上所涉国家利益的复杂性,决定了中国须以最谨慎的态度来权衡利弊。

  一则朝鲜的核意愿如果不加以有效快速的遏阻,朝鲜的核武研发势必不会自停,而终究会跨过门槛。这难免会在东亚引发多米诺骨牌现象。事实上美日以朝鲜威胁为由,一直强化二者的军事同盟关系,复活日本军事形态,加强在东北亚的军事存在。无论对方是否“项庄舞剑,意在沛公”,于中国都不是有利于国家利益的好局。更何况,东北有朝核危机,东南则是台海大局。在临近2008年的时段,更是不可任由前者恶化而重演50多年前的局面,为后者增添复杂因素。

  二则是对朝的施压用力又并非简单的越猛越好。刘建超强调“人道主义”和“民生需要”,所指全方位制裁之下,经济民生原本已经临近崩溃边缘的朝鲜必定产生大量的外涌难民,中国首当其冲要成为受害方。更有观察认为,在中韩的坚决反对之下,美日虽然不大可能将朝鲜变成伊拉克第二,但寄望于最严厉的制裁之下,朝鲜能够发生变局。而以朝鲜先军政治的现实,变局之中极有可能发生内战乃至军人政权,大规模杀伤性武器被滥用、被扩散的可能性只会增不会减。还有分析指出,朝鲜反美,意在接近美国,而中朝关系发生严重分歧,未必不会令中美朝三角关系发生逆转。

  如此,在外交表达之外,中国究竟将选择怎样的方式和力度制裁朝鲜,是比美日韩等国态度更惹关注的焦点。而中国的施压设计,究竟能否让朝鲜知难而退,则更是此间更大的悬念。

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  (南方都市报)


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