太原市下岗职工全部出“中心”

　　财政筹资三亿五安置职工两万七

　　本报讯（记者郭兆平）10月11日，记者从太原市国企改革新闻座谈会上获悉：太原市国有企业下岗再就业服务中心已全部关闭。企业新产生的下岗职工与企业解除劳动关系后，享受失业保险待遇。太原市下岗职工全部出“中心”，标志着该市就业和再就业工作从整体上实现了由“保生活”向“保工作”的重大转变。

　　2005年，太原市157户停产半停产企业中共有下岗职工31095名，由财政代发生活费，代缴社会保险费。2005年9月，按照中央和省、市有关政策规定，对协议期满的下岗职工停止执行基本生活保障制度，下岗职工协议期满后，根据不同的分流安置渠道，实施基本生活保障和失业保险制度的“并轨”工作。

　　以维护职工合法权益和“以人为本”为着眼点，按照“整体推进，先易后难”的原则，太原市就业与再就业工作扎实推进。仅一年多时间，市财政就筹集并轨资金3．5亿元，累计分流安置下岗职工27577名，占应并轨职工总数的90％。其中办理内部退养人员10846人，安置到公益性岗位5505人，与企业解除劳动关系自谋职业5148人，随同企业破产分流4635人，退休、调离等其他途径分流1443人，尚有3518名下岗职工正在办理领取补偿金，解除劳动关系手续。

　　按照中央和省关于并轨工作的政策精神，太原市在具体操作办法上，注重原则性与灵活性相统一。政府出台的实施意见中，提出三条分流安置渠道，一是“4555”人员和满30年工龄男职工、满25年工龄女职工内退，由财政根据城镇最低生活保障标准代发生活费，以上年社会平均工资的60％为基数代缴社会保险费至法定退休年龄；二是“4050”人员领取经济补偿金后与原单位解除劳动关系，在政府开发的公益性岗位上岗；三是“3949”人员领取补偿金，与企业解除劳动关系，享受失业保险待遇走向社会，重新就业。

　　实施财政资金补助办法，是“并轨”工作实现突破性进展的重要一环。市财政承担职工解除劳动关系所需经济补偿资金的60％，企业承担40％，企业对职工的历史欠费由企业自行解决。对无力自筹40％资金的企业，暂时向财政借支待企业破产、改制时一并归还。及时解决了企业筹资难问题，形成了该市完整的并轨政策体系。

　　目前，该市各项安置政策使职工得到合理分流，保证了社会的和谐稳定；下岗职工在出“中心”的同时完成了身份置换，为企业改制工作奠定了基础。