评论："引狼促鹿"形成监督链(周忠麟)

　　中国的国家审计署是好样的，从2004年7月开始，他们每年在全国掀起一股审计“风暴”，不管你是国家林业局、国家体育总局，还是国家教育部，只要你经济上有违规，不管你是多大的菩萨，都会在媒体上予以公布。在舆论哗然的同时，这些大菩萨不得不立即作出回应或整改。

　　然而，正当人们在赞赏国家审计署工作时，沧州市审计局和盐山县审计局却传出了

　　其实，泱泱大国，在一些办事机构里出些问题是不足为奇的，问题是发现不良苗子，有关部门是否立即作出反应，并防止类似问题的再次发生。

　　中国的国家审计署是好样的，他们知道，审计者和被审计者之间是一种监督和被监督的关系，为了确保审计结果的公平、公正，“猫”和“鼠”是绝不应该坐到同一张饭桌举杯共饮的。在对沧州市审计局和盐山县审计局8名责任人员作出相应处分的同时，国家审计署还决定，从明年开始，将请财政部和监察部组成专业监察部门，每年定期对全国审计机关进行“审计”。无疑，这将为审计单位工作的独立性提供了可靠的保证。我想，这种对审计机关的“审计”，应该包括杜绝审计工作人员在被审计单位吃、拿、卡、要报销费用、滥用职权，截留审计罚没款、违规收费并设立“小金库”、为会计师事务所揽业务，违规将审计项目交给中介机构去做，并从中收取好处、以审谋私，与被审计单位搞权钱交易、接受被审计单位的财物等。

　　人们将这种引进监督机制的做法称之为“引狼促鹿”。据说在美国阿拉斯加州温利钦自然保护区里，多年前当地牧人为了让鹿群长得更好，就把保护区里的狼全消灭了。然而，事情的发展并不像预料的那样，鹿群在没有天敌、没有生存危机的情况下，整体素质却明显下降。一俟牧人再把狼请回来之后，鹿群却恢复了应有的素质，这就是“生物链”在起作用。

　　“引狼促鹿”的功能如果引入我们的审计工作，就形成了“监督链”，她能使我们相关的部门相互制约，不仅可以防止“你中有我，我中有你”的反常现象，而且在净化我们的各级政府部门和职能机构方面，是有特殊作用的。

　　国家审计署不断将自己的工作置于全国人民的眼前，并主动“引狼促鹿”，把自己置于“监督链”中，这种做法是否值得其他部门或单位仿效呢？比如医生乱开处方和找医托、私人小煤矿乱开采压死人、河道污染臭死人、食品污染害死人、乱抬房价整死人……，在这些领域里，能不能也来个“引狼促鹿”，让人民能在和谐社会里过得更幸福呢？