对《零售商促销行为管理办法》实施的担扰

　　从15日起，《零售商促销行为管理办法》开始施行，其中规定，零售商不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动，违反有关规定者最高将被罚款3万元。但记者昨日走访发现，西安市还有很多商家在进行着“天天清仓”大处理，并称对此规定不知情。（据《三秦都市报》10月15日）同样，记者在长春市场走访中了解到，许多商家对于《办法》还不了解。（据《新文化报》10月15日）

　　对商家来说，《零售商促销行为管理办法》是与其最为密切相关的法律条文之一，竟然在正式实施的前一天还竟然不知道有此法律？这不得不令人担扰此法律能否真正实施下去。

　　打折、赠券、清仓几乎成了商家零售的惯用活动，不少不良商家就是打着这样的旗号而做着“暗渡陈仓”的事，正因为乱象迭生，才会出台《零售商促销行为管理办法》。对我们顾客来说，希望能够以此规范商家的零售促销行为，防止价格欺诈，维护公平竞争秩序，让我们避免上当受骗。

　　商家的不知情，可能是有意为之，也可能是真的不知。从他们的现实行为来看，他们显然对《零售商促销行为管理办法》是没有必然敬意的。一方面说明了商家的法律意识淡薄，另一方面也说明了我们对法律的宣传存在着漏洞。《零售商促销行为管理办法》早在今年的9月15日就已在媒体上全文公布。可有关部门并未对此法进行广泛的宣传，特别是针对性的宣传。商家如果不知道有此法律，让他们又如何遵守呢？顾客的利益又如何保证呢？

　　《零售商促销行为管理办法》是由商务部牵头，发改委、公安部、税务总局和工商总局一致同意通过的。在《办法》中也明确规定了“各地商务、价格、税收、工商等部门依照法律及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监督管理”。管的部门多了，可能是好事，也可能是坏事。

　　多个部门管一事，很可能是将此事当作了皮球，你踢给我，我踢给他，最后发展到谁都管不了，谁也不想管。此其一。

　　多个部门管一事，很可能谁都来管。因为毕竟有罚款的因素。可能最后变成各部门都插手罚钱，商家堪忍受各个部门的接二连三罚款。此其二。

　　不管何种情况，都是我们不愿意看到的。要想此法能够不执不扣地进行，还需要各地商务、价格、税务、工商等有关部门协调配合。如何配合？这是个问题，解决了这个关键，才有望顺利执行。

　　有专家指出，目前我国已经有一些规范促销行为的规定，但分散在《消费者权益保护法》、《价格法》、《反不正当竞争法》等法律及相关规定中，且这些规定往往较为原则，难以直接适用，对促销活动中出现的一些新问题尚无相应规制，新《办法》应当与已有的相关法律结合起来执行。这显然也是个关键。

　　如果有一天我们还继续在商家在无所畏惧地进行着虚假的促销活动，不知道我们是谁跟我们开了一个天大的玩笑？但愿不会。