部分7字头车退出运营

　　本报讯酝酿已久的主城区公交客运体制改革，昨天正式对外公布。其核心内容是，对主城区的公交线路实行特许经营：通过拍卖、公开招投标方式，确定主城区公交线路经营权。

　　据副市长余远牧透露，从明年1月1日起，主城区公交线路全部实现特许经营管理。

　　特大交通事故暴露深层矛盾

　　余远牧说，“10•1”特大交通事故，暴露出我市公共交通营运体制和市场秩序方面存在着亟待解决的深层次矛盾，主要是营运主体多而散，经营规模过小，竞争秩序不规范，市场准入机制和退出机制不健全等。

　　目前，重庆市主城九区共有营运车辆7575辆，其中国有公交车辆5199辆，民营班车2376辆。

　　余远牧指出，去年以来，以民营为主的“7字头”客运车辆服务质量较差，群众反应十分强烈。由于不少民营企业只有几辆车，没有设立专门的安全生产管理部门，挂靠在上级公司，711等线路的客车违章超载、超速、超车、到站不停、过站甩客、乱停乱放、不服执法人员监管等安全隐患，成为公共交通的一大毒瘤。一些车辆驾售人员态度恶劣，严重损害了重庆形象。一些小公司只有一二辆车，车主就是驾驶员，家庭化经营的现象突出。

　　企业不达标准必须退出运营

　　根据市政府的安排，即日起，相关部门将按照制定的标准，对主城区公共交通客运企业及其营运线路进行重新确认。没有达到公交化、公司化标准的企业，将被收回线路经营权。

　　从规模上说，从事主城区公共交通客运的企业，自营车辆必须达100辆以上。另外，必须满足下列6个条件（详见上图）。在12月31日前，达不到标准的企业，现有的经营线路将被收回。政府正在制定办法，对被收回线路经营权的企业，给予补偿。

　　线路特许经营实行竞标竞拍

　　据介绍，线路的特许经营期限，最长为8年，最短为4年。前提条件是，这些线路经营权为2010年1月1日以后新授予或继续授予的。而此前授予的线路特许经营权，其期限不能超过2009年12月31日。

　　线路经营权通过竞标或竞拍方式取得。在2009年12月31日前，竞标或竞拍企业的规模如下：20座以上客运车辆100辆（含）以上、固定资产1000万元（含）以上、营运资金200万元（含）以上。

　　而从2010年起，企业要参与竞标或竞拍，规模上的门槛更高：20座以上客运车500辆（含）以上、固定资产5000万元（含）以上、营运资金1000万元（含）以上。

　　余远牧说，2010年前，主城区公交客运市场经营主体，控制在10户左右。而目前仅“7”字头社会客车，481辆就分属26家公司。本版文字由本报记者杨光毅采写