公用事业改革走回头路？

　　在中国城市供水、供热、供气、污水处理、公共交通等市政公用事业市场化改革驶向“深水区”的同时，各地市政公用事业产权多元化改革也纷纷启动。建设部官员日前指出，市政公用事业产权改革不能“包治百病”。“城市公用事业企业应是国有的，甚至是国有独资的。”（10月15日《工人日报》）

　　在过去的计划经济时代，中国城市公用事业企业正符合这名官员所说的要求：全部

　　确实，政府的职责是提供公共产品和公共服务，但在我国，市政公用事业不能简单地被等同于是公共产品或公共服务，因为市民无论是用水、用电还是用气等，都是必须付费的，而且这些产品和相关服务的价格无不一路看涨，随市走高。

　　正因为如此，它的背后具有巨大的利润空间，特别是当它们被政府职能部门以“公共产品和公共服务”的名义垄断之后，排斥竞争，垄断市场，价格想涨就涨，这一利润就更称得上是滚滚暴利。在公用事业亏损、财政负担沉重和惊人的资源浪费等各种问题的背后，其实是滚滚暴利化公为私、流进部门利益的腰包。

　　因此，要求市政公用事业由政府充当投资主体，表面看来是在强化政府责任，但实际上却是在继续排斥其他资本进入、抵制市场竞争机制、维护垄断。这恐怕才是有关部门官员反对深化改革的真实原因。

　　诚然，市政公用事业产权改革不能对百病“包治”，但这需要的是政府部门坚持去做“包公”，维护好市场监管秩序，保障好公共权益，而不是把产权改革等同于甩“包袱”，以为政府从此什么都不用管了；也不是让政府以此为由否定改革的必要，维持垄断。

　　■邓清波（职员）