为民办实事就是头等要事

　　——我省劳动保障系统强化行政效能建设构建和谐劳动关系纪事

　　讨要拖欠工资成了打工者李永寿最头痛的事，万万没想到在省劳动和社会保障厅的帮助下很快就拿到了久拖的工资。李永寿说：“今年2月，我跟介休一个包工头在介休工务段挖渠，工程结束后，包工头将钱领走，欠我2200元工资。我要了无数次，不是说钱没领下，就是人不在，为了讨要工资我可没少往包工头家跑。实在没有办法了，我抱着试试看

　　太原市某建筑工程因工程设计问题停工，但所欠90余名农民工工资仍有3万余元未支付。农民工代表到省劳动和社会保障厅反映情况，接到投诉举报后，劳动保障监察人员立即和建筑工程公司取得联系，调查清事实后，责令该公司立即支付所拖欠的工资。同样是拖欠农民工工资，9名贵州农民工也是在省劳动和社会保障厅的帮助下，顺利地拿到了被拖欠的工资。他们冒雨扛着写有“执法如山似包公，为民做主好公仆”的牌匾送到了省劳动和社会保障厅，表达他们的感激之情。

　　省劳动和社会保障厅厅长张健请农民工到接待室，真诚地对农民工说：“农民工问题是党和政府工作中的一件大事，作为政府职能部门干部，就是要实实在在为老百姓办点实事。对农民工讨要工资，要有起码的同情心，不能简单的推诿，应热情耐心询问，详细调查，给予快速解决，让农民工感受到政府的关怀与温暖。对包工头恶意拖欠农民工工资行为的，依据有关劳动保障法律法规，该处罚的严格处罚，该曝光的要通过新闻媒体进行曝光。”

　　今年以来，省劳动和社会保障厅坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点；把以人为本，全面、协调、可持续的发展观贯穿于劳动保障工作全过程；把劳动保障工作提升到构建社会主义和谐社会的高度去认识。在目前用人主体多元化、利益主体多样化、劳动关系复杂多变的新形势下，劳动保障部门及时转换角色，转变职能，在加强和提升劳动保障系统的行政效能建设，构建和谐劳动关系方面下大力气，真抓实干，使关系到人民群众直接利益的问题得到很好解决。

　　针对涉及到人民群众利益的问题，他们结合我省实际，出台了一系列利民惠民政策。制定了适合农民工特点的养老保险办法，办法规定，在城镇各类企业就业的农民工，可直接参加城镇企业养老保险，将非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员纳入参加社会保险的范围；制定了《关于农民工参加基本医疗保险的暂行办法》，规定农民工个人不缴费，用人单位缴费率在3％左右，建立统筹基金和大额医疗费用补助资金，解决了农民工的看病问题；制定了《山西省农民工参加工伤保险暂行办法》，把煤炭矿山、建筑施工等高风险企业作为重点，解除了农民工伤残无人管的后顾之忧；制定了煤矿井下艰苦岗位津贴标准，这是13年来我省首次上调煤矿井下职工艰苦岗位津贴标准；制定了山西省被征地农民社会保障工作的实施意见。

　　到目前，全省共清理拖欠农民工工资5．50亿元，占应偿付总额的98．91％。全省162万名农民工参加了社会保险；参加工伤保险的农民工达48万人；参加医疗保险的农民工12万人；举报案件查处率达到100％。针对农民工工伤、医疗保险制度的出台，在全省组织实施了农民工参加工伤保险的“平安计划”和医疗保险专项扩面行动。通过深入调研，广泛征求企业意见，以省属国有重点煤矿企业为突破口，将大同煤矿集团公司等13户企业7700多名1－4级伤残职工和老工伤人员，以及14000多名工亡职工供养亲属纳入统筹管理，受到企业和职工的欢迎。

　　今年年初，省委、省政府确定了全省就业再就业工作“401544”的工作目标，即：全省城镇新增就业岗位40万个，下岗失业人员再就业15万人，其中就业困难人员再就业4万人，城镇登记失业率控制在4％以内。截至今年8月底，全省城镇新增就业岗位321074个，完成年度目标任务的80％；下岗失业人员再就业131419人，完成年度目标任务的88％；就业困难人员再就业34760人，完成年度目标任务的87％；城镇登记失业率为3．2％，低于4％的年度控制目标。累计发放小额担保贷款1．24亿元，惠及下岗失业人员7151人。到7月底，全省滞留中心的国有企业下岗职工人数已由去年底的7．4万人减少到1．3万人。至此，全省上下用了8年时间，花了51亿元资金，平稳地解决了百万国企下岗职工的历史性难题。 谢梅张临山