安理会通过朝核问题决议

　　冯武勇

　　联合国安理会15个成员国14日下午一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。决议对朝鲜核试验表示“最严重的关切”，要求朝方放弃核武器和核计划，立即无条件重返六方会谈，并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器和金融等相关领域采取制裁措施。

　　排除武力制裁朝鲜的可能

　　这份决议案由美国提出，经各方讨论修改，特别是在中国、俄罗斯等努力下，一定程度体现出“有力”和“适度”。首先，决议排除了武力制裁朝鲜的可能性。决议案援引联合国宪章第七章第41条的内容，要求制裁手段不能包括武力。要求禁止向朝鲜销售所有常规武器的提法也被剔除，取而代之的是限制运送重型武器，如坦克、军舰、战斗机和导弹等。

　　另一个主要变更是，美国要求各国对进出朝鲜的货物进行检查，中方认为，这种做法容易导致局势升级甚至失控。在最终决议案中，对于检查货物事宜，强调在有必要时，由联合国各相关成员国结合本国法律和国际法采取相应行动，措辞也从原先的安理会“决定”变更为“呼吁”。

　　呼吁对话

　　决议要求，朝鲜不应进一步进行核试验或发射弹道导弹；立即撤回退出《不扩散核武器条约》的声明。决议说，朝鲜应该以“彻底、可验证和不可逆的方式”放弃核武器、核计划和其他大规模杀伤性武器以及弹道导弹计划；严格遵循《不扩散核武器条约》成员国的义务和国际原子能机构核保障协议的条件。

　　2003年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。

　　但决议也鼓励所有相关各方保持克制，不要采取任何可能加剧紧张局势的行动，继续通过政治和外交努力寻求解决问题，争取尽早恢复六方会谈。

　　决议最后表示，将视朝鲜遵守决议情况，调整、暂停或取消对朝制裁措施，并强调，采取任何额外措施需要进一步做出决定。

　　各方反应不一

　　美国常驻联合国代表约翰•博尔顿说，第1718号决议向朝鲜发出一个“清晰而有力的信号”，证明“安理会准备迅速应对针对国际安全的威胁”。

　　美国总统布什当天在白宫说，安理会的决议“迅速而坚决”，他同时强调朝鲜仍有机会，如果朝鲜放弃核计划，美国愿意向朝鲜提供援助。

　　朝鲜则坚决反对这一决议。朝鲜常驻联合国代表朴吉渊说：“朝鲜民主主义人民共和国对会谈、对话和冲突均有准备……如果美国对朝鲜持续施压，朝鲜将针锋相对，把这视为一种宣战。”

　　俄罗斯常驻联合国代表维塔利•丘尔金认为，这样一份决议符合俄罗斯的要求，内容有力，但同时旨在“避免局势进一步紧张”。

　　朝鲜考虑重返六方会谈

　　刚刚结束对朝鲜访问的俄罗斯副外长亚历山大•阿列克谢耶夫15日说，朝鲜政府目前正在研究联合国安理会14日通过的有关朝鲜核试验的决议，并且希望关于朝鲜半岛核问题的六方会谈能够继续。

　　刚刚访问平壤的阿列克谢耶夫15日告诉俄罗斯新闻社记者，朝鲜对于重返六方会谈仍感兴趣。

　　“他们（朝鲜官员）说，在研究了联合国决议之后，他们会计划下一步行动……包括关于重返六方会谈的问题，”阿列克谢耶夫说，“朝鲜方面几次提到六方会谈应该继续，他们并没有拒绝六方会谈。”

　　不过，这位俄罗斯官员同时表示，他本人对于朝鲜政府近期的行动“并没有太高的期望”。

　　阿列克谢耶夫访问平壤期间会晤了参加多轮朝核问题六方会谈的朝鲜副外相金桂冠以及其他官员。

　　各国外交斡旋紧锣密鼓

　　目前，关于朝核问题的外交斡旋仍在紧锣密鼓地进行中。

　　美国驻日本大使馆15日宣布，负责朝核问题的美国助理国务卿克里斯托弗•希尔将在16日访问日本，和日本官员就朝鲜半岛核问题举行会晤。但是声明没有说明希尔是否将前往其他国家访问。

　　美国国务卿康多莉扎•赖斯随后将于17日至22日对日本、韩国和中国进行访问，同这些国家商讨有关如何应对朝鲜核试验等问题。

　　俄罗斯副外长阿列克谢耶夫结束对平壤的访问后15日抵达首尔，和韩国官员举行会晤，讨论朝核问题。阿列克谢耶夫拒绝说明他此行是否给韩国政府带来了朝鲜方面的口信。

　　日本首相安倍晋三15日说，日本将执行联合国决议，并考虑根据决议对朝鲜实施附加的制裁措施。日本外相麻生太郎则表示，日本政府正在研究相关法律和对策，如果美国军舰对可疑的船只进行检查，日本方面可能考虑为检查行动提供后勤援助。（新华社供本报特稿）