乘机罚款该谁来罚

　　日前，新的《民用航空飞行标准管理条例》开始送审有关部门，规定旅客如有不听从航空器机组成员的指挥，擅自调换座位，或拒绝机组成员为其调换座位的行为，相关旅客将会被处500元以上1万元以下罚款。此外旅客还有13项行为，也都有可能被判罚500元以上1万元以下的罚款。（10月13日《新京报》）

　　违规罚款，天经地义，但问题是类似旅客在飞机上不听从机组成员指挥便将受到50

　　再者，下限从500元罚起，罚款上限则一下子抬高到1万元，如此大的罚款跨度，执法执罚人员其间便被赋予了太大的自由裁量权。而如此大的自由裁量权，除了会引发相关执法执罚者滥用其权力之外，也失去了一个法律文本本该具有的严肃性。我就不信，在旅客身上存在的那些违规行为之间，甚至是在同一旅客的同一违规行为之上，其危害程度的性质差别难道真能有如此之大吗？

　　建议赶紧消除新《民用航空飞行标准管理条例》中的法律悖论。