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为了花蕾的美丽绽放


http://www.sina.com.cn 2006年10月16日08:43 法制日报

  近日,江苏省苏州工业园区法院部署开展了一场名为“秋收”的涉少执行案件集中执行周活动,仅用7天时间,便执结抚育费案件8件,探视权案件1件,涉少人身损害案件5件,执结标的40多万元,案件执结率为100%,执行款项均全额发放,向社会交出了一份满意的答卷。这只是该院开展青少年维权建设“阳光工程”的一角。

  江苏省苏州工业园区法院成立两年多来,以全院整体维权作为工作思路,以争创全

省优秀“青少年维权岗”活动为载体,充分发挥审判职能,加大涉少案件审执力度,建立完善涉少案件的立案和审限追踪,在全院刑事、民事、执行和立案等各个工作环节开辟多条维权“绿色通道”,积极打造园区法院“阳光维权”工程。

  惩教结合矫治挽救未成年犯

  在刑事审判过程中,该院注重惩罚与教育相结合,将着眼点放在对未成年被告人的教育、感化和挽救上,向前抓预防犯罪教育,向后抓延伸巩固帮教、重塑新人的工作。在审判过程中,对未成年犯罪嫌疑人进行全面调查了解,找好帮教工作的切入口;在执行阶段继续抓好帮教回访工作,全力降低被帮教未成年犯的重新犯罪率。2006年1月,该院在审理一起涉少刑事案件中发现,犯罪嫌疑人杨某自报年龄与身份证记录的年龄不符,为了使案件得到公正的审理,也为了使未成年犯的合法权益得到切实保护,该院法官在农历大年三十当天,远赴300多公里外,辗转杨某的户籍所在地、出生地、街道村委、学校等地进行认真调查,最终确认了杨某系未成年人,依法作出了减轻处罚的判决,避免了杨某被作为成年人的错误判决。两年来,该院还积极帮助了20多名未成年人犯重返课堂,10名未成年人犯实现就业,在判处的未成年人犯中,无一重新犯罪。

  多措并举保护青少年合法权益

  在民事审判工作中,该院规定在离婚案件审理中,要妥善处理好未成年人的学习、生活保障;对于抚养诉讼,要坚持有利于未成年人健康成长原则及时作出判决;对未成年子女获赠或获赔的财产,要明确父母作为监护人仅负有保管责任;对于未成年人侵权赔偿案件,要将侵权方父母列为共同被告,以替代侵权人承担赔偿责任。在调解工作中,建立了涉少诉讼案件调解绿色通道,加强诉讼调解与社会调解相结合,从源头上预防和减少不安定因素,争取调解矛盾,化解纠纷,避免因当事人不自觉履行生效判决而对青少年身心健康再次造成伤害。两年来,该院共审理调结涉及青少年权益的抚育费案件、离婚案件、人身损害赔偿案件、交通事故赔偿案件等共305件,取得了良好的社会效果和法律效果。

  注重效果执行与维权并重

  在执行工作中,该院对涉少案件实行优先立案、优先执行、限期执结,建立执行档案并实行执行跟踪制度和定期回访制度;在执行过程中规定警车不得进校门,实施拘留、搜查等强制执行措施时,必须回避未成年人;在执行中体现人性化,讲究执行艺术,以说服教育、亲情感化为主,慎用强制执行措施,尽量促使被执行人自动履行或双方和解执结。在执行张某与陈某探视权纠纷一案中,双方在离婚后陈某拒绝张某探视儿子,张某向法院申请执行。执行法官通过长时间的电话联系了解情况,晓之以理,动之以情,多次耐心开展说服教育,使被执行人最终为亲情所感化,同意申请人前往探视。2004年8月31日,在法院执行法官陪同下,张某终于见到了久别的儿子,流下了难以抑制的泪水。案件执结后,双方都对法院的人性化执行方式表示了赞誉。

  该院立案庭推出了专门的立案绿色窗口,对涉少案件实施快审查、快立案、快移送;对青少年提起诉讼的,依法办理诉讼费缓、减、免手续。同时强化涉少案件的流程管理,将受理的涉少案件建立专门台账管理,责任细化,还建立专门的案件流程跟踪表,严格审查审限变更事项,对涉少案件进行专项跟踪。

  构建网络开展动态维权

  该院通过全院整体争创优秀“青少年维权岗”活动,动员全院力量,在各部门、庭室维权工作的基础上,向社会公开青少年维权范围,公布维权阳光信箱,设立维权咨询电话,建立维权网站,开设维权论坛,加强新闻舆论宣传等各种形式,积极打造园区法院“阳光维权”工程。两年多来,该院还通过积极发挥人民陪审员维权功能、建立德育教育基地、组织学生参加模拟法庭、深入社区街道开展法制宣传等方式,使法院“阳光维权”工程的内容不断充实、形式不断创新、效果日渐显著、影响逐渐增大。2006年6月15日,法院参加了星港学校德育基地授牌仪式,签署共建协议书,正式成为星港学校法制教育共建联系单位。至此,该院已和辖区内5家中小学校、4个乡镇社区签订共建协议,法院干警有4人分别担任4所学校法制副校长,该院青少年维权工作已覆盖至整个辖区范围内的每一个中小学、社区、街道。

  高小清曹亚峰覃华炜


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