安理会通过制裁朝鲜决议中俄排除武力的可能性

　　新华社联合国10月14日电（记者刘历彬王波）联合国安理会15个成员国14日下午一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。决议对朝鲜核试验表示“最严重的关切”，要求朝方放弃核武器和核计划，立即无条件重返六方会谈，并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器和金融等相关领域采取制裁措施。有力而适度

　　在1718号决议案通过后的发言中，中国常驻联合国代表王光亚指出，10月9日，朝鲜

　　这份决议案由美国提出，经各方讨论修改，特别是在中国、俄罗斯等努力下，一定程度体现出“有力”和“适度”。首先，决议排除了武力制裁朝鲜的可能性。决议案援引联合国宪章第七章第41条的内容，要求制裁手段不能包括武力。要求禁止向朝鲜销售所有常规武器的提法也被剔除，取而代之的是限制运送重型武器，如坦克、军舰、战斗机和导弹等。

　　另一个主要变更是，美国要求各国对进出朝鲜的货物进行检查，中方认为，这种做法容易导致局势升级甚至失控。在最终决议案中，对于检查货物事宜，强调在有必要时，由联合国各相关成员国结合本国法律和国际法采取相应行动，措辞也从原先的安理会“决定”变更为“呼吁”。呼吁对话解决

　　王光亚表示，安理会的行动既要表明国际社会的坚定立场，又应为最终通过对话和平解决朝核问题创造有利条件。这点在第1718号决议中也得到体现。

　　决议要求，朝鲜不应进一步进行核试验或发射弹道导弹；立即撤回退出《不扩散核武器条约》的声明。决议说，朝鲜应该以“彻底、可验证和不可逆的方式”放弃核武器、核计划和其他大规模杀伤性武器以及弹道导弹计划；严格遵循《不扩散核武器条约》成员国的义务和国际原子能机构核保障协议的条件。

　　2003年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。

　　但决议也鼓励所有相关各方保持克制，不要采取任何可能加剧紧张局势的行动，继续通过政治和外交努力寻求解决问题，争取尽早恢复六方会谈。

　　决议最后表示，将视朝鲜遵守决议情况，调整、暂停或取消对朝制裁措施，并强调，采取任何额外措施需要进一步做出决定。朝鲜坚决反对

　　朝鲜则坚决反对这一决议。朝鲜常驻联合国代表朴吉渊说：“朝鲜民主主义人民共和国对会谈、对话和冲突均有准备……如果美国对朝鲜持续施压，朝鲜将针锋相对，把这视为一种宣战。”

　　外交部发言人说

　　中国坚决反对朝鲜核试

　　新华社北京10月15日电北京时间10月15日，联合国安理会一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。

　　中国外交部发言人刘建超说，中国坚决反对朝鲜核试，坚持半岛无核化目标，反对核扩散，主张通过对话和谈判和平解决朝核问题，维护半岛和东北亚和平与稳定。这也是国际社会的共同期待。根据上述立场，中国积极参与了安理会决议草案的磋商。

　　刘建超表示，中方主张，安理会的行动既要表明国际社会的坚定立场，又应为通过对话谈判和平解决问题创造有利条件。我们呼吁有关各方保持克制和冷静，采取慎重和负责任的态度，共同防止局势进一步恶化，并争取尽快打破僵局、重启六方会谈进程。中方愿为此继续同有关各方一道不懈努力。

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　　朝核问题大事记

　　朝核问题始于20世纪90年代初。当时美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，从而引发了第一次朝鲜半岛核危机。

　　经过一年半的艰苦谈判，朝美于1994年10月签订日内瓦核框架协议，解决了核争端。根据这一协议，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织负责为朝鲜建造轻水反应堆，并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。但朝鲜核问题并未就此了结，朝美围绕核问题时有争端。

　　2001年初布什政府上台后，宣布调整克林顿政府后期相对缓和的对朝政策，进而宣称朝鲜为“邪恶轴心”国家，威胁对朝鲜实施“先发制人核打击”。与此同时，朝美就朝鲜接受国际原子能机构特别核查问题再起龃龉，美国不时透露朝鲜核计划的“证据”，疑虑朝鲜“从事核武器开发”。

　　2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。由此，朝鲜半岛核危机再度爆发。

　　2002年12月起，美国中止向朝鲜提供重油，朝鲜半岛能源开发组织暂停轻水反应堆建设。

　　2003年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。

　　为和平解决朝核问题，中国政府积极斡旋。2003年4月，中朝美三国就朝核问题在北京举行三方会谈。8月27日至29日，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本在北京举行朝核问题六方会谈。

　　2005年9月，第四轮六方会谈经过两个阶段的艰苦谈判，与会六方一致通过了六方会谈启动以来的首份共同声明：朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》；美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜；朝方声明拥有和平利用核能的权利，其他各方对此表示尊重。

　　然而，在第四轮六方会谈结束不久，美国以朝鲜涉嫌“伪造美元”等为由，宣布对朝鲜实施“金融制裁”。

　　2005年11月，第五轮六方会谈第一阶段会议在北京举行，会议最终达成具有指导意义的《主席声明》。各方重申将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则全面履行共同声明，早日实现朝鲜半岛无核化目标，维护朝鲜半岛及东北亚地区的持久和平与稳定。

　　今年以来，朝美双方围绕“伪造美元”和“金融制裁”问题争执不下，六方会谈陷入僵局。美国声称“金融制裁”针对的是非法行为，与六方会谈“无关”。朝鲜认为，美国没有证据就对朝鲜实行“金融制裁”，表明美国依然对朝鲜实行敌视政策。朝鲜强调，美国必须解除“金融制裁”，否则朝鲜不会重返六方会谈。

　　今年7月5日，朝鲜试射了多枚导弹。联合国安理会15日通过第1695号决议，对朝鲜导弹试射表示严重关切和谴责，要求朝方重新作出暂停导弹试验的承诺。朝鲜随后发表声明，强烈反对1695号决议，表示将不受这一决议的任何约束。

　　10月3日，朝鲜外务省发表声明，宣布朝鲜将在科学研究领域进行核试验，并强调朝鲜希望通过对话和协商实现朝鲜半岛无核化的原则立场“没有变化”。联合国安理会6日发表主席声明，要求朝鲜取消计划中的核试验，立即无条件重返六方会谈，并警告朝鲜，如果无视国际社会劝阻坚持进行核试验，安理会将采取进一步行动。10月9日，朝鲜宣布成功地进行了一次地下核试验。朝鲜此举引起国际社会的极大关注。（新华社北京10月14日电）

　　国际社会纷纷作出反应

　　新华社北京10月15日电综合新华社驻外记者报道：联合国安理会14日下午一致通过了关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。国际社会在决议通过后纷纷作出反应。美国：是否制裁取决于朝鲜

　　美国常驻联合国代表博尔顿在决议通过后说，如果朝鲜能充分执行决议并重返六方会谈，针对朝鲜的制裁将被取消，反之朝鲜将面临安理会的进一步行动。美国的目标很明确，就是确保朝鲜半岛无核化，希望朝鲜能够执行决议。他说，美国依然坚持通过外交途径化解目前的危机。美国总统布什在白宫发表讲话说，安理会一致通过的这一决议传达给朝鲜领导人一个明确的信息，即在实现朝鲜半岛无核化问题上，“全世界是团结一致的”。俄罗斯：制裁必须在监管下实施

　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金说，安理会决议包括一系列深思熟虑、有针对性的措施，目的主要在于解决主要问题。他说，针对朝鲜的制裁措施必须在安理会以及专门成立的制裁委员会的严格监管下实施。他希望朝方充分理解国际社会共同立场，采取实际步骤实现朝鲜半岛无核化以及东北亚地区的和平与稳定。法国：确保国际社会有效执行

　　法国常驻联合国代表萨布利耶尔表示，必须确保国际社会能按照国际法有效执行决议。同时，国际社会应在执行决议的过程中保持团结和坚定。只要朝鲜执行决议并成功恢复六方会谈，安理会就将解除对朝制裁。日本：并未关上对话大门

　　日本常驻联合国代表大岛贤三说，如果朝鲜遵守安理会决议有关规定，解决好国际社会对其核问题的关注，那么国际社会可重新考虑采取对朝方有利的行动。日方并未关上对话大门，而是要敦促朝方通过外交方式对两国间存在的问题作出真诚回应。加拿大：将履行决议规定义务

　　加拿大外长麦凯在声明说，加拿大将履行决议规定的义务，并敦促朝鲜尽快无条件重返六方会谈，因为这是朝鲜实现其经济、政治和安全目标的最佳渠道。韩国：放弃所有核武器核计划

　　韩国外交通商部发表声明说，韩国希望朝鲜能通过安理会决议充分认识国际社会在应对朝鲜核试验问题上的坚定立场，接受国际社会的一致要求，放弃所有核武器与核计划，回到《不扩散核武器条约》框架内来。