水涨船高 房价还会涨？

　　土地出让金重分方案初定“两税一费”将成倍增加

　　本报讯据《中国经营报》报道，大半年来被国土资源部视为头等大事之一的土地出让金重分方案，终于进入最后冲刺阶段。

　　据国土资源部人士透露，一份名为《土地出让金收支管理办法》(以下简称《办法》

　　规范地方政府对土地出让金的使用，是该《办法》的重点，而与建设用地有关的税费征收标准调整，因跟敏感的地价隐性成本挂钩，尤为被开发商所关注。

　　“两税一费”成倍增加

　　记者了解到，该《办法》要求，建设用地出让涉及的“两税一费”———城镇土地使用税、新增建设用地有偿使用费和耕地占用税的征收标准将进行调整。初步规定是城镇土地使用税提高两倍，新增建设用地有偿使用费和耕地占用税各提高一倍。

　　土地出让金将全额纳入地方财政预算，实行“收支两条线”，并接受地方人大的监督。

　　提高税费意在遏制卖地

　　据悉，自今年年初以来，控制新增城镇建设用地规模，是国务院每月召开的常务办公会的主要议题之一。有国土资源部官员认为，中央调整土地出让金分配制度的本意，是控制各地建设用地增长过快的势头，迫使地方政府盘活存量土地。这也是“两税一费”上调的缘由。国务院政策研究室一位专家向记者印证了决策层这一思路。

　　隐性成本将分摊到房价

　　以去年8月华润置地出资超过25亿元拿下北京地王清河地块为例：这块总面积达35万平方米的开发用地，当时的城镇土地使用税和城镇新增建设用地使用费金额总计700万元上下。若执行《办法》中的新标准，开发商要交的税费将翻番，即超过1500万元。

　　“与数十亿元的地价相比，一两千万元看起来不算什么，但这并不意味着拿地的企业会无动于衷。”融科智地副总裁郑志刚表示。

　　几乎可以肯定，这些隐性成本最终将分摊到房价中去，由购房者“买单”。据说国土资源部等已注意到这一问题，正计划逐步清理、合并房地产税种，以便“两税一费”执行新标准后，有关企业的税负水平维持在合理范围内。

　　企业买地的隐性成本增加的同时，地方政府卖地的隐性成本其实也在增加。

　　北京市土地学会一位专家为记者算了一笔账：北京每年土地出让金总额大概在120亿元左右，纯收益约为50亿元，按新规定，土地出让金总额的15%必须用于农地复垦和土地整理开发，这项金额高达18亿元！

　　不知这么一来，地方政府长期高涨的卖地冲动，会不会有所消退？

　　土地出让金重分方案初定，土地市场改革山雨已来。