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评论:安理会一致制裁朝鲜 核讹诈终究自食其果


http://www.sina.com.cn 2006年10月16日09:45 南方报业网

  社论

  

  10月14日下午,联合国安理会一致通过了关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。与朝鲜核试验之后各国的纷纷表态相比,安理会一致通过的决议可被视为国际社会对朝鲜问题

的最一致态度和基本看法。这个决议对朝鲜核试验表示谴责,要求朝方放弃核武器和核计划,立即无条件重返六方会谈,并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施,并将对朝鲜启动经济制裁措施。

  虽然各国在制裁之前都处在不同立场上,有不同看法。如美国、日本等国主张对朝鲜实施十分严厉的制裁,范围涉及能源和粮食,俄罗斯等国主张有限制裁,目的是为了推动朝鲜回到六方会谈的谈判桌上。但是从1718号决议的条文看,条文在立场与文字表述上都十分清晰得当,制裁尺度也很鲜明合理。各国都认可,不通过军事手段解决朝鲜核危机。这个结果使得此轮朝鲜核危机在局势之外,还有了一层示范意义。

  安理会在此次制裁朝鲜的决议出台前后,各国反复进行磋商,甚至主要国家都在自己的立场上有所让步。这种让步的目的,是为了1718号决议能够顺利出台,并且最大程度上减少朝鲜核危机对国际秩序稳定的伤害,让朝鲜感受到国际社会的一致反对。毕竟在朝鲜半岛无核化的关键时刻,各国一致的立场,有助于将朝鲜拉回国际体系,推动朝鲜以最理性的态度重新反思其核政策。

  核危机让世界上的主要国家站在基本一致的立场上,这是过去任何一种地区危机所没有的。这一方面说明核危机已经成为影响国际秩序稳定的最大挑战;另一方面也说明,维持国际秩序稳定,加快核不扩散的步伐已经成为各国公认的重要工作。基于这两点,朝鲜核危机乃至今后类似问题的和平、妥善解决,并非一件不可能的事情。而国际社会对朝鲜核危机的态度,将成为今后类似问题的先例。

  更重要的是,朝鲜此次核危机证明了在今天的国际秩序中,任何国家希望通过核讹诈、边缘化或是极端化的做法谋求利益,其结果往往反而是自食其果,被排除在国际社会的信任之外,受到国际社会的一致谴责和制裁。尤其在核武器问题上,任何国家试图通过各大国利益之间的分歧谋求核空间,将变得更加困难。某种意义上,这样的反面教育示范作用更加深刻。此轮朝鲜核危机,最大的输家恰恰是朝鲜自己。

  在目前的国际社会中,高科技的发展使核武器的研制变得越来越容易,处在核门槛边缘的国家数量不少。这些国家中不乏希望通过发展核武器,谋求大国地位甚至称霸地区。如果朝鲜通过核试验求得谈判桌和对话以外的利益,那么会给其他国家造成一种认知错误,即只要加速发展核武器就可以对国际社会形成威慑和讹诈。长此以往,国际规则将会陷入一种无序的权力博弈中。这并不符合当前世界和平与发展的主题。

  在朝鲜核危机之后,弥漫着一种论调,认为朝鲜核危机显示六方会谈彻底失败。但是从目前来看,安理会1718号决议出台后,六方会谈仍然是朝鲜走出核危机、回归国际秩序、重新取得国际信任的唯一办法。1718号决议也在文字上确认了这一点。要知道,制裁朝鲜易,解决问题难。六方会谈能否在制裁之外提供一种建设性的可能,为对话谈判和平解决朝鲜核危机创造了有利条件,1718号决议已然明了,剩下的就要看各大国与朝鲜自身的诚意了。

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