养路费还要“乱收”到何时

　　【热点纵论】

　　因认为路政局在1999年10月31日后继续征收养路费的行为违法，身为律师的宋成军一纸诉状将北京市路政局告上了法庭，并要求路政局退还对其征收的养路费3080元。目前北京市宣武法院已正式受理此案。

　　（《新京报》10月17日）

　　宋律师状告路政局的理由是：1999年10月31日，全国人大常委会对《中华人民共和国公路法》进行了修改，取消了关于征收公路养路费的相关内容，修改为“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”，而北京市路政局无视法律规定，始终在征收养路费。实际上，不仅北京市，全国其他地方的情形也大多如此，养路费并没有因为《公路法》的修改而停止征收，其征收依据的则是《中华人民共和国公路管理条例》。

　　《公路管理条例》是1987年10月13日由国务院发布的。按照法理，当《公路法》的相关内容已经修改之时，作为下位法的《公路管理条例》也应修改或废除。然而，直至《公路法》修改已达7年之久的今天，各地的公路养路费依然照收不误，相关法律条文变成了一张废纸，怎不令人惊诧！

　　按道理讲，哪辆车占用公路的时间长、在公路上行驶的里程长，就应该多交费，交多少费应该按照车辆实际行驶里程计算（有人建议按照车辆消耗燃油的多少，将养路费分摊到油价中，也不失为一个办法）。而现在各地征收养路费都是一刀切。试想，当某位车主因出国几个月甚至一年不用车，凭什么还要求他按月交纳养路费？

　　修改后的《公路法》将养路“费”改为“税”，正是为了改变这种不合理的征收方式。可7年过去了，白纸黑字的法律条文并没得到落实。说得轻一点，这是一种懒政；说得重一点，这里面恐怕还有部门利益在作怪，收来的“费”是部门的，征来的“税”是国家的，有关部门的利益会否因为“费改税”而大受影响？真不知道与法律相抵触的养路费，还要征收到何时！

　　（晏扬 上海 教师）