农村“三小”车辆亟待监管

　　“三小”车辆问题多

　　近年来，逐步富裕起来的农民，不甘“日出而作、日落而息”的习俗，开始与城市人一样，生活节奏加快、生活方式转变，摩托车代替步行，农用车成为致富门路，既为当地经济发展注入活力，也拉近了农村与城市间的距离，但由此也给交通管理带来了相当的难度。

　　据了解，短短十几年间，我国交通事故死亡人数已从每年4万多人增至近10万人，而“三小”车辆交通肇事已成为道路交通事故的“第一杀手”！以豫西某县为例，2005年全县共发生交通事故326起，死亡41人，受伤217人，直接经济损失92万余元。其中涉及“三小”车辆肇事182起，死亡29人，受伤162人，经济损失61万余元，占全年各类交通事故起数的56％，占死亡人数的70％，占受伤人数的75％，占经济损失的67％。

　　所谓“三小”车辆，是指两、三轮摩托车，三轮农用运输车和低速载货汽车。目前，农村“三小”车辆持续增长，伴之而生的是无牌无证车日益增多，年检率始终低徘徊。摩托车尤其突出。农用车新车时能及时挂牌，而按时参加年检的不多。有的农用车生产厂家任意加大车厢，有的车主私自加高栏板，有的擅自增加钢板数，核定1．5吨的车辆，实载多达五六吨十来吨，甚至更多。有的两轮车同载4人，普遍不戴头盔等等，超载、超座等违章行为屡禁不止。一些驾驶员未经正式培训，交通法规及安全意识淡薄。有些地方借助交警部门搭车收费依然严重，名目繁多，特别是保险费，收时尽收，赔时能避则避，能少则少，车主对此意见较大。另外，少数交通管理工作人员服务意识较差，群众不愿办理有关手续。

　　“三小”车辆事故特点

　　交警从诸多事故现场勘查、询问笔录中得出，“三小”车辆事故95％以上是疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶造成的。一些交通参与者无视交通法规和交通安全，致使类似事故与日俱增。

　　从事故发生类型看，主要有酒后驾车、超速行驶、违章载人等。一些驾驶员大开“英雄车”、“霸王车”、“晕乎车”和超载车，对于交通法规的宣传教育听之任之。

　　从发生事故的地点及交通流量的角度来分析，一些新建道路应引起人们的足够重视，特别是新建道路路面加宽改建后，交通事故不降反而迅速增长。

　　从发生事故的时间段来看，7时至22时左右是人员流动的高峰期，更是交通事故的高发期，这个时间段，无证驾驶、超速行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为较多。

　　从交通事故发生时的天气分析，晴天能见度高，一些“三小”车辆驾驶人员超速行驶、抢道行驶，反易发生重大交通事故；阴雨天，雪、雾天气，“三小”车辆驾驶员比较小心谨慎，车速较低，多发生轻微交通事故。

　　多管齐下解难题

　　和谐社会的一个重要标志就是安定有序，而农村道路交通的安全、畅通，事关农村平安和建设和谐社会的大局。

　　有关专家说，针对农村“三小”车辆容易发生交通事故的特点，各级交通管理部门首先要深入广大乡村进行交通安全宣传教育，要利用广播、电视、宣传车、上交通安全课、播放交通安全宣传光盘、普法栏等老百姓喜闻乐见的宣传教育形式，在全社会形成“关爱生命，安全出行”的浓厚氛围。

　　扎实开展“三小”车辆专项治理工作。去年以来，我省公安交通管理机关开展了农村道路交通安全管理网络建设工作，在一定程度上遏制了无牌无证车辆的滋生蔓延，交通管理部门重点查处了无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为，收到了明显成效。当前，交通管理部门还要全面落实公路巡逻勤务机制，增强警力、科技投入和武装巡逻装备，加大执法治理力度，重点突破人口活动频繁的时间段、路段，坚持机动巡逻为主，重点执勤为辅，形成点、线、面网络结构，切实提高道路的管控能力。

　　进一步加强车辆源头化管理工作。当前，农村机动车辆和驾驶员失控漏管现象严重。严格“三小”车辆驾驶员考核、发证工作，严肃考试纪律，严格考试标准，提高“三小”车辆驾驶员的交通安全意识和驾驶技能水平。

　　交通管理部门要逐步建立交通事故预警机制，本着“信息互动、资源共享、多方联动、先期预警”的工作机制，有效地预防和减少道路交通事故的发生。

　　省、市、县、乡逐级签订预防道路交通事故责任书，实行绩效管理，充分调动社会所有力量，努力为人民群众创造一个平安和谐的交通环境，最终实现“道路畅通、事故下降、政府满意、人民称赞”的总体目标。⑩2

　　□本报记者高勇本报通讯员宋绍锋张得力