本市年内将推出相关《管理办法》虚假广告、过度治疗等要记分 民营医院严重违规将被注销

　　今后，对于医疗机构的不良职业行为，卫生管理部门将以分数形式“记账”。记者从昨天召开的上海医疗广告专家研讨会上获悉，本市年内将施行《医疗机构不良职业行为记分管理办法》，100张床位以下的民营医疗机构，“不良分数”累计到一定程度，将被注销医疗机构许可证。

　　北京新兴医院、上海长江医院等一批民营医疗机构“诊疗黑幕”被披露后，几乎让

　　本报记者 张彩平

　　三大问题“困扰”民营医院

　　曾几何时，民营医院的登台亮相，被认为是打破公立医院一统天下、促进竞争、改善服务的契机。宾馆式的医院前台、就医全程式陪同、甚至先看病后挂号付费……使无数习惯了挂号排队长、诊疗等候长、付费时间长、看病时间短的患者们“喜出望外”。

　　但记者昨天从上海医疗广告专家论坛获悉，过度检查、过度诊疗和虚假广告等“三大问题”正在让民营医院陷入“诚信危机”，目前包括综合性和专科医院在内的民营医院有120家左右，但超过半数的民营医院不赚钱。专家透露，目前许多民营医院的经营模式仍旧以“短”、“平”、“快”模式为主，在利益的驱动下，什么来钱快就做什么，检查费动辄千元以上。据了解，仅今年以来，卫生管理部门已对65家进行违规执业活动的医疗机构给予行政处罚，其中多数是民营医院，被处罚的违规行为以“三大问题”为主。

　　虚假广告导致失去诚信

　　身处市场竞争夹缝中的民营医院，为了扩大自身社会知名度和影响力，广告宣传成为它们重要的战略手段。“但现在医疗广告却陷入了“不做不行，做了效果不大”的尴尬。”上海广告精英俱乐部医疗广告副主任顾磊在昨天的论坛上说。

　　记者了解到，近年来，随着北京新兴医院、上海长江医院等一批“靠发布虚假广告吸引患者“的民营医院被曝光，使得民营医院的广告信誉度跌至谷底。据悉，目前上海民营医院每年广告估计超过2个亿，但来自中国消费者权益保护协会的调查显示，在对1万名网民的调查中，人们最不信任的就是医疗广告。曾经在本市某家民营医院就诊的一对夫妇告诉记者，他们曾相信了这家医院的广告前去就诊，结果去了什么都没说就让两人分别做价值3000元的体检，而查出来的毛病也被后来在另一家医院的检查证实为”子虚乌有“。

　　不良职业行为“要记账”

　　记者在昨天的论坛上获悉，为了规范本市医疗机构的职业行为，本市卫生管理部门将实行更为严格的管理措施。“擅自扩大诊疗项目、违法发布医疗广告、超范围执业、过度诊疗和过度治疗等几十种医疗机构不良行为都将有相对应的‘分数’，一旦医疗机构发生这样的行为就将被记录，累计到一定分数，卫生行政部门将对其采取相应措施，《医疗机构不良职业行为记分管理办法》已基本拟订完成，年内就能施行。”市卫生监督所副所长李力达告诉记者。

　　李力达透露，《医疗机构不良职业行为记分管理办法》对医疗机构的管理是严格的，以100张床位以下民营医疗机构为例，根据不良职业行为记分的由低到高，将分别受到法人代表接受培训教育、停业整顿直至被注销医疗机构从业许可证等处罚措施。

　　专家建议进行“信用评估”

　　在昨天的会议上，有关专家表示，目前本市的民办医疗机构已经呈现了明显的两极分化：真爱女子医院、和平眼科医院、和睦家医院等都已形成了良好的品牌，有的还参加了大量公益活动，受到市民好评。“民办医疗机构中，已经产生了一部分医疗和服务都很好，并且已经形成良好口碑的医院。”李力达说，“一些优质的民营医院的确为解决在沪的外籍、外地人士就医提供了优良的服务。”

　　尽管如此，民营医院不良信息的频繁曝光还是让整个行业蒙上了“不良色彩”。上海真爱女子医院的有关负责人在昨天的会议上说，部分民营医院确实存在问题，这些被曝光的医院影响的不仅仅是自己，也让整个行业受累。对此，顾磊提出建议，政府部门是否可考虑对民营医院进行包括广告诚信在内的“信用评估”，对于不同信用等级的医疗机构给予不同的管理措施，以便让市民区分民营医院的良莠，促进行业健康发展。

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　　民营医院违规典型案例

　　●2004年8月，号称“包治百病”，对“当今世界医疗界公认不可治疗的”无精症等各种不孕症均称可以治愈的北京新兴医院被曝光。据媒体报道，该医院让患者一直吃药，3个月不好就吃6个月，直到患者吃不起为止。

　　●2006年1月，长江医院“送子黑幕”被揭，已经怀孕的一名少妇，竟被诊断出“不孕症”，五天被诈3.7万元。