评论：新移民呼唤城市新合作

　　长假后上班已一周，上班族的“长假后遗症”渐渐消退，可同事、朋友见面还是会问那两句：“去哪儿玩啦”、“回老家了吗”，似在回味。长假前，上海有媒体报道“国庆长假新上海人盼回家看看”，订票、买礼物、安排聚会，年轻的新上海人忙得不亦乐乎。有意思的是，当越来越多人的生活中上演“双城记”甚至“多城记”的时候，一些人对“你是哪里人”这样的问题却很难给出一个清晰的答案。因为，他们工作、生活在北京、上海，却没有这些个城市的户口；或者有户口，家却在外地……

　　城市新移民、“城际候鸟”，新上海人、新北京人等新称谓，如今频频出现在媒体上。其实，这倒不只是当代的特色。在近代历史上，我国的人口迁移频率就不低，走西口、闯关东、下南洋，不少人都先跟随父辈远走他乡，随即有了新的家乡。就说眼下的上海人吧，谁又敢说自己是正宗的上海人？很可能，他们的爷爷、奶奶就来自宁波、苏北呢。

　　所不同的是，当代城市人口的流动，来源更广泛，层次更丰富。

　　城市新移民大致可以划分为两类：一是离乡离土的农民工兄弟。有报道说，目前在城市工作的农民工总数超过了城镇工人的总数。二是以大学生为代表的怀揣大城市梦想的“知识青年”。这个群体每年入校的人数达到400万以上。个体的故事和目标不尽相同，但城市发展带给移民群体生活的新希望是相似的。在现有的制度条件下，尽管大多数移民拿不到“第二故乡”的户口，不是严格意义上的市民，但他们无疑在城市之间、城乡之间架起了无数座沟通的桥梁，甚至直接带动了交通、通信等行业的增长和招商引资数额的上升。这是新移民的又一大贡献。

　　既然移民群体日益庞大，作为管理者和服务者的城市职能部门，就该多想想这一群体最需要什么，比如可选择的工作机会、低成本的吃住行、平等的福利保障等等，而这些都需要“第一故乡”和“第二故乡”更多的沟通，更多的合作。

　　前不久，长三角网上人才市场建设启动，由长三角15个城市人才中心共同参与，求职者在某领域的一张证就可通行苏浙沪，一个没有城际分割、全天候的网络平台将给“城际候鸟”们提供更多的信息，创造更多的机会。

　　类似的合作领域还有很多，比如从买票回家，到医疗、养老、教育等等。进一步说，跟随新移民的父母、子女生病了怎么办？养老、医疗、教育问题是否能与户籍地联动？两地相关部门的沟通协作，是解决问题的关键。惟此，新移民才不会成为管理和服务的盲点。

　　城市里五湖四海的人们已经融在一起，城市之间，也到了进一步建立和完善合作机制的时候。

　　《华东新闻》 ( 2006-10-18第03版)