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评论:铁腕治理才能确保政令畅通


http://www.sina.com.cn 2006年10月18日12:00 光明网
朱忠保

  据《第一财经日报》10月12日载,江苏省政府11日对外公布了《全省化工生产企业专项整治方案》,准备用三年时间打一场整治化工企业的硬仗。在全省开展以治理环境污染和落实安全生产措施为主要内容的化工生产企业专项整治工作,以切实解决一些化工企业存在的安全和环保问题。

  《方案》同时公布的全省化工行业专项整治工作领导小组成员名单,该省分管环境

的副省长仇和担纲任组长,省经贸委主任、省环保厅厅长和省安监局局长为副组长,组员则包括来自监察厅、财政厅、环保厅、公安厅、交通厅等几乎所有厅局级部门的副手。

  众所周知,仇和一向是以“铁腕”行事,尽管他目前已升任副省长,但是对他过去的“铁腕”手段的评价仍然是褒贬不一。

  在中国有一句话,叫“中央的政策有时出不了中南海”,其实就是中央的政令不畅,中央的政策得不到下面的坚决执行,或在执行中走了调,变了样,全不是中央所要求的那样,甚至完全走向了中央所要求的背面。而中央的政策出不了中南海,或政令不畅,就是因为在执行的过程中,搞上有政策,下有对策,对违背中央政策者,没有采取坚决有力的措施,对执行不力者,没有给予应有的处理,没有追究相关责任;就是因为心慈手软,对违纪者下不了手,下不了狠心,例如对于治理公款吃喝,对于公款行贿,对于领导干部利用节假日大肆收受红包和礼金,对于大肆举债建立政绩,对于加重农民负担,对于公车私用,对于教育乱收费,对于医药代表向医院有关人员送巨额红包导致药价奇高增加病人负担,对于……所有这一切,之所以得不到有效治理,无不是因为没有采取铁腕手段,于是在公众心目中,形成了官官相护的负面影响,一些问题年年治理,却年年再现,且一年更比一年严重。如果在事发之初,就采取铁腕手段,将问题遏止在萌芽状态,就不会有现在这么严重,民众就不公像现在这样对政府失去信心和信任。

  为了然保中央的政令畅通,在执行中央政策的过程中,就是要采取铁腕手段,采取坚决措施,对于一切阻碍中央政策执行的人和事,都要坚决进行查处。只有搬掉中央政策在执行过程中的一切“伴脚石”,中央政策才能得到坚决执行。

  国家环保总局华东环境保护督查中心纪委书记蒋建国说,江苏以整治化工来优化经济发展和解决环境污染,是“找准了问题”。化工是江苏省的支柱产业之一。2005年,江苏省化工产品销售收入达到4000亿元,位居全国第二。目前,全省规模以上化工企业数占全省规模企业总数的12%,工业总产值占全省规模以上工业总产值的15%。但化工行业同时是江苏省的“第一排污大户”和生产安全事故高发区。

  对此,江苏上下一直有整治化工行业的呼声,但多年来始终未见显著成效。之所以如此,就是以功盖过,以经济效益抵消了污染所带来的长久危害。在一些领导干部眼里,只有经济效益,没有环境污染和公民健康,经济效益为某些人升官铺平了升迁路,却给当地造成巨大的环境污泥,给公民生活造成极大危害。对此,铁腕高悬,就要大力砸下。


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