评论：别让“幸福指数”成“数字政绩”

　　陈鸿

　　时下，一些地方陆续推出的“和谐指数”、“幸福指数”、“人的全面发展指数”，让人眼前一亮，但“你追我赶”推出指数的势头也让人有所担忧。

　　推出“和谐指数”是为了更真实地反映发展状况和居民生活状况。随着经济发展带

　　数字是最客观的，也最能说明问题，但前提是要真实、全面、科学，否则，不仅不能够说明问题，甚至本身就成了问题。

　　作为人对周围世界的一种主观感受，幸福感原本很难量化。到现在为止，世界上还没有一种通用的统计“幸福感”的科学方法，我国也还是处在探讨阶段。专家特别提醒，在编制幸福指数时要考虑“主观指标的复杂性”，否则无法反映实情。但现在一些地方却能在短期内推出“幸福指数”，其手段和内容五花八门，这样的“指数”能在多大程度上衡量百姓的“幸福”，又能从多大程度上体现科学的“发展”？

　　其实，不管是GDP还是“幸福指数”、“和谐指数”，都不是发展的目标，而是发展结果的反映。关键是如何看待这些“指数”的效用，是真正作为执政为民、励精图治的决策参考，还是为了所谓政绩营造“繁荣”的表面文章。比如，GDP是用来统计经济增长的一个指标，本身是中性词，但当与政绩挂上了钩，就出现了“GDP崇拜”。当地方“和谐指数”、“幸福指数”、“创新指数”与政绩联系在一起，会不会出现新的“数字出官”与“官出数字”的造假和盲目？

　　这不是杞人忧天。有这样的实例：某地推出的“幸福指数”不断上升，可老百姓却感到困惑，为什么没有感到自己的幸福在增加？统计出的“幸福指数”与百姓心中的幸福感形成反差的背后，恐怕依然是急功近利的政绩观。

　　从GDP到“幸福指数”、“和谐指数”，从追求物质增长到注重人的感受，是衡量政绩的一种进步。但这种进步的前提，是地方政府的作为能给百姓带来实惠，如果缺少一颗为民、务实的心，所谓以人为本的统计数据也就失去了灵魂而徒具空壳。

　　建设和谐社会，功不在统计数据而在实干。眼睛向下，为老百姓解决实际问题，百姓的幸福感自然会高；闭门造车，所谓的“幸福指数”自然离百姓的感受就远。老百姓心中自有一杆秤，称的不仅是数字的真假，更是为政者的心。