看苏州经营“第一资源”（观察）

　　●尊重知识、景仰人才，是姑苏古城的传统。在现代化建设快速推进的今天，苏州又明确将人才定位为发展的“第一资源”。完善人才引进政策、扶持创新创业型人才、建设人才培养基地，一系列围绕“第一资源”展开的工作带来前所未有的活力，有力地推动经济社会的跨越式发展

　　半年前，杨辉还是中科院半导体所副所长，如今，他的身份是中国科学院苏州纳米

　　与杨辉同样作为政府高层次创新创业人才引进的还有其他5位博士，他们正是从全国各地汇聚苏州的80多万各领域人才的代表。人才，目前已经成为苏州的“第一资源”，这座资源库也越来越充实。

　　“第一资源”支撑着苏州发展这个“第一要务”，而“第一资源”的经营也得到了当地不断创新的人才政策的强力支撑。江苏省委常委、苏州市委书记王荣的话道出了苏州在人才战略上的大手笔：“过去，我们在招商引资上舍得投入；现在，我们在招才引智上同样舍得投入。”

　　创新人才政策，

　　提升人才质量

　　深厚的文化底蕴，早就使苏州形成了崇文重教的社会风气。随着经济社会的快速发展，“广纳天下贤才”这个老传统，今年以来在苏州获得了强大的政策支撑。

　　随着《苏州市“十一五”人才资源开发规划》、《关于加快创新创业人才队伍建设的意见》、《关于加强企业经营管理人才队伍建设的意见》、《关于促进青年高技能人才队伍建设的意见》等一系列人才政策文件的出台，苏州的人才战略已经从追求人才快速增长，转移到人才质量快速提升。以自主创新十大领域和现代服务业为重点，苏州市拟用5年时间推进“创新创业人才发展环境优化”、“千名高层次创新创业人才引进”、“万名创新创业人才培养”三大工程，打造一支引领苏州实现跨越式发展的人才队伍。

　　除了广泛地招才引智，苏州人才战略还实行“输血”、“造血”双管齐下。“苏州制造”的人才是近年来大力扶持的对象。苏州独墅湖高教区和苏州国际教育园成为重点建设的人才培养基地。目前，中科大、人大、西安交大、复旦等10余所高校相继入驻高教区，苏州大学文正学院、苏州学院（筹）、苏州工艺美术职业技术学院等12所高职院校入驻教育园，增强了高层次人才和高技能人才的自主培养与供给能力。

　　多层级人才构造，

　　推动跨越式发展

　　苏州市引进博士的资助政策，透露出这座城市对自主研发、创新发展的强烈渴求。在新的人才战略上，苏州特别注重对“高层次人才、创新创业型人才、紧缺人才”的引进和培养。吸引海外留学人员到苏州创业，就是当地增强自主创新能力的一条便捷、经济、有效的途径。在这些“海归”的身后，往往连接着全球性的技术链条、资金链条、人脉链条和信息链条，这些资源如能为苏州充分利用，无疑是实现跨越式发展的强大动力。

　　苏州市委、市政府人才增长的策略制定，正是基于对自身的人才资源的分析。市领导清醒地认识到，苏州面对着研发人才、管理人才总体上比较紧缺，高层次、复合型人才比例偏低的情况，人才仍处于被动配置的发展阶段，对经济社会发展的促进作用仍然偏弱，与打造人才创新创业首选城市的要求还有相当的距离。

　　《苏州市“十一五”人才资源开发规划》提出了人才战略目标：至2010年，高层次人才容纳能力从目前的12．3％提高到25％，引进各类高层次人才1．5万人。这一目标背后是人才资源质的转变。“改变人才增长方式，实现由人才数量增长向质量提升的转变；提高人才科技创新能力，实现由社会经济带动人才发展向人才引领社会经济发展的转变。”这些正是苏州市委、市政府通过文件传达出的期待。

　　而这些期待正一步步化为实践。苏州市以专业技术人员继续教育目录、紧缺人才培养目录为主要内容的人才培养发布机制，帮助政府调整对教育的投资，促进高等教育合理设置学科，并通过建立紧缺人才培养择优选拔机制等人才培养机制，加快推进紧缺人才培养社会化、市场化进程。

　　人才作为“第一资源”的思路，给苏州的发展注入了新的活力。去年，苏州在与京、沪、深圳等人才高集聚地区的人才交流中，流进流出比达到6．7∶1。目前，苏州的人才总量已达到82．9万人，去年共引进外地大专以上学历在职人员2．04万人、出国留学人员301人，引进的外地在职人才数量比2004年增长130％，并首次超过接收毕业生的数量，更多具有较高专业素质的人才通过择业，而不是就业形式进入苏州。

　　杨辉博士在接受采访时说，“苏州有一系列吸引人才和支持创新的政策，我们要充分利用这些，为地方发展作出实实在在的贡献”。人才战略，正为姑苏古城添上更多的魅力和活力。