怎样建设新农村（热门沙龙）

　　话题背景：村庄的重建，农民观念的转变，乡村秩序和经济体制的重构和转型，是改革开放以来中国大地发生的最大变化之一。村干部们是这一变化的实践者和见证者，在他们身上可以看到改革开放以来农村发展的脉络，可以捕捉到社会转型时期中国农村产业经营与发展的思路和模式，还可以预见农村产业发展的某些趋势。日前在杭州召开的第六届全国“村长”论坛上，一批“村官”畅谈了他们的经历和感受。

　　主持人：梁孟伟

　　嘉宾：

　　江苏江阴华西村党委书记吴协恩

　　浙江东阳花园村党委书记邵庆祥

　　浙江余姚小路下村村委会主任俞张千

　　浙江奉化滕头村党委书记傅企平

　　上海嘉定区江桥镇太平村党总支书记苏兴华

　　发展依靠创新

　　科技引领未来

　　主持人：农民致富现在依靠什么？

　　邵庆祥：在知识经济已经到来的新世纪，谁抢占了科技的制高点，谁就能赢得市场竞争的主动权。我们村做过蜡烛，制过砖，还办过服装厂和火腿厂，都难形成气候。从1995年到1999年，我们用了5年时间，打破了三大跨国公司垄断维生素Ｄ3的局面，使我国一举成为世界上掌握最先进的维生素Ｄ3生产技术的国家。投入工业化生产后，只要十几名工人，年产值就可达到4．6亿元，利润6000多万元。目前，花园村形成了以高科技产业为主导，医药化工、房地产开发、建筑材料、纺织服装、火腿食品、电子器材等多元化发展格局。2005年，全村实现销售收入20．86亿元，村民年人均收入16520元。

　　俞张千：1985年，我们小路下村在崔登来的带领下，从一家小电线厂起步，发展成全国民营企业500强之一的宁波云环集团，走的就是一条科技创新之路。从1989年集团获得第一张美国ＵＬ证书开始，至今已获300多项国际认证，70％以上的产品都销往美国、日本、德国、澳大利亚等国家。起步早、发展快、实力强的工业，改变了小路下村，如今，村民们大多已离开田头，走进企业，完成从农民到产业工人的角色转变。

　　发展循环经济

　　建设生态农村

　　主持人：我们也看到，一些农村的经济发展了，环境却污染了。怎么处理好发展和环保的关系？

　　吴协恩：华西可以说是钢铁王国，炼钢收入占到总收入的60％—70％。建厂之初，炼钢产生的水渣，每天都有近2000吨，堆得像小山一样，公司要花钱请人拖走；而更令环保部门头疼的，则是炼钢时产生的粉尘，经水一冲后就变成了污泥。现在，这些垃圾都变成宝贝了，水渣卖给了华西水泥厂。为了利用污泥，华西钢铁建成了一个污泥球团厂，年产球团1．8万吨——这些球团和矿粉加在一起，又是炼钢的原料。当然，这样的循环经济并非举手之劳，要实现环境保护就要舍得投入。华西钢铁在过去3年共投入1亿多元，用来购买环保设备和进行环保技术改造，这相当于华西钢铁固定资产总投入的10％。

　　傅企平：农村应该是绿色的农村。我们滕头村是“全球生态500佳”村之一，靠的是以绿带“农”，以绿带乐。2001年，滕头利用环境优势，搞起绿色农业工程，与中国农科院合作，从日本、美国、以色列引进25个新品种，采用新技术，建立了可以使农田产生更高效益的植物“组织培养”车间，开发生产各类名贵苗木和本地特色的蔬菜瓜果。借助于已有的高科技育种基地、成片的规模种植花木基地，滕头村有了一个特色鲜明的新农村新农业景象，吸引了周边的人们前来休闲游览。游人多了，我们做起了新文章，办起了生态园，成立了旅游公司。2005年接待游客63万人次，门票收入610万元，旅游综合收入达到2800万元。乡村美了，收入高了，这也可以说是实现了资源综合利用的循环。

　　推进基层民主

　　建设和谐农村

　　主持人：推动农村的民主政治建设是建设新农村的重要内容，在这方面，村干部有什么体会？

　　苏兴华：近几年来，因为经济发展势头良好，村里有些干部沾沾自喜，认为村里富了，老百姓钱多了，我们的工作老百姓该满意了。但没有想到，前几年，老百姓对村干部的意见反而多了起来，要工作的，要福利待遇的，要生活医疗补助的……几乎天天有人吵、有人闹，村委会成了一个“诊所”。

　　2000年，我们村“两委”实施“四个让”工程，制订了《太平村民自治章程》，出台了42项工作制度，建立了72本工作台账。老百姓称这套规章制度为“小宪法”。围绕“村里的事让村民知晓”，我们进一步拓宽了村民获取信息的渠道，扩大了村民的知情权；围绕“村里的事让村民作主”，进一步为村民提供了参与管理的平台，提高了村民管理村务的能力；围绕“村里的事让村民监督”，进一步健全了村民监督机制，提高了办事透明度；围绕“村里的事让村民满意”，进一步办好村政实事，使全体村民得到实惠。实践证明，民主政治建设能够促进经济、社会发展，提升精神文明水平。现在，在党总支的领导下，太平村带出了300多名“业余村官”，干部为民办事的能力提高了，村民综合素质提高了，干群关系也融洽了。