评论：计划生育政策转型凸显的和谐意义

　　国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽表示，中国的人口与计划生育工作将从单一的人口控制向统筹解决人口问题转型，由以行政控制手段为主向综合治理人口问题转型。（人民网10月10日）

　　计划生育是基本国策，然而，由于人们生育观念的转变需要一个艰难的过程，与之配套的社会保障体系又远未健全，计划生育工作一度被戏称为“天下第一难事”。对待“第

　　而今，计划生育基本国策适应经济社会发展和人口发展新形势，及时调整政策，向综合治理、统筹解决人口问题转型，既是大势所趋，也符合构建和谐社会的总体要求，具有鲜明的时代特征。

　　政策转型促进人自身发展的和谐。经济的发展，社会的发展，说到底都是人的发展。只有人的全面发展，才是社会的发展。而人的发展在于人的基本素质和创造能力的提高。过去很长时间以来，以行政手段控制人口增长虽然取得了很好的效果，但单纯重数量轻素质，忽视了人口结构及迁移、安全等问题，客观上制约了人自身的全面协调发展。采取综合治理措施、统筹解决人口问题无疑有利于人自身素质的提高，实现人自身的全面和谐发展。

　　政策转型促进人与自然的和谐。人与生活其中的自然，是相生相息的一个生态系统。人口结构不合理，比例失调，素质不高，破坏了这个生态系统的平衡，引发人与自然的不和谐甚至是对抗性矛盾。对资源的涸泽而渔，对环境的肆意破坏，对人类自身不节制的欲望滥觞，导致自然对人的毁灭性“报复”。统筹解决人口问题，解决人自身发展的结构性矛盾，有利于缓解人与自然的矛盾，实现两者的良性互动与和谐发展。

　　政策转型促进人与社会的和谐。生育是人的权利，计划生育则是人的义务，权利与义务的对等要求人们自觉执行基本国策。单纯以行政手段开展计划生育工作，一定程度上限制了人的自由和权利，而采取综合治理丰富了计划生育工作的手段，更有利于保障人们的权利。同时，通过大力发展教育和科技，扩大社会投入，提高积累水平，为人的自身发展提供了更为广阔的空间，缓解了因经济社会发展不平衡造成的人与社会之间的矛盾。

　　说到底，计划生育政策转型突出了以人为本的主题，对于实现人口与经济、社会、资源、环境的和谐发展必将发挥积极的作用。